李朝阳

随着脱贫攻坚取得重大胜利，全面建成小康社会目标即将如期实现，国家即将全面实施乡村振兴战略，这需要有序有效开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接，具体衔接中，四个辩证关系值得深入思考。

一是静态与动态的关系。从静态上看，脱贫攻坚和乡村振兴分属农村发展的两个不同时期、不同阶段，各自的标准、要求和内容差异很大。从动态上看，脱贫攻坚和乡村振兴互相联系、密不可分。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，这个新生活、新起点就是乡村振兴，脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，它解决的是“两不愁三保障”等基本问题，乡村振兴是脱贫攻坚的承接和继续，是更高质量、更加全面的发展，只有脱贫攻坚基础打得牢打得实才能顺利实现乡村振兴，只有实现乡村振兴才能进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，才能满足人民群众对美好生活更多更高的向往和需要。正确把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的静态与动态关系，要善于用发展的观念来分析思考，防止和克服用静止的观点看问题，这样容易割裂两者的内在联系，造成思想上、工作上的片面和偏执。

二是谋划与实践的关系。党的十九届五中全会为我们擘画了宏伟蓝图，对优先发展农业农村、全面推进乡村振兴提出明确要求，这为我们全面实施乡村振兴战略提供了根本遵循。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期，也是推动乡村全面振兴的关键时期，就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的具体末端落实来讲，存在着谋划和实践这对辩证关系，科学谋划有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，有利于促进推动乡村振兴。同时，我们要看到，再好的谋划都是设想，是脑子里的、纸上的，需要组织力量去落实，在抓落实的具体实践中肯定会遇到这样那样的问题，这就需要通过实践对原有的谋划进行一些校正、修订和补充，更好地提高谋划的针对性，提升乡村振兴决策水平，以使谋划能更好地指导实践。

三是重点与一般的关系。产业是发展的根基，产业扶贫是稳定脱贫的根本之计，产业兴旺是乡村振兴的首要要求。不论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是推动乡村振兴，贯穿他们的主轴是实现农业农村现代化，支撑他们的基础是产业发展。产业兴旺是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的前提，只有产业兴旺才能为社会提供丰富的农产品，才能推动农业供给侧结构性改革，为促进国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实物质基础，才能带动就业、带动其他相关发展，真正实现农民稳定增收。因此要突出产业发展这个重点，把产业做大做强做优，通过兴旺的产业这重点来带动一般、实现整体跃升。

四是外部推力和内部动力的关系。我国进入了新发展阶段，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接是农业农村现代化建设中重要一环，必须贯彻新发展理念、形成新发展格局，这需要外部推力和内部动力有机契合，形成合力一体推进。从脱贫攻坚的实践来看，精准帮扶的外部推力极其强大，但极少数贫困户仍然存在“等、靠、要”思想，内生动力不足，“靠在墙根晒太阳、等着别人送小康”，“宁愿苦熬、不愿苦干”等等，这类现象需要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过程中反思和总结，要通过教育引导和激励措施来激发他们内生动力，调动他们的积极性、主动性、创造性。在激发内部动力的同时，还要借鉴脱贫攻坚中一些原创性、独特性的办法和举措，健全防止返贫监测帮扶机制，加强外力整合，强化外力推动，兜住民生底线，保障基本民生，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序有效衔接。

（作者单位：滁州市地震局）