严永兵

党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。我们要深刻领会全会精神，准确把握加快推进农业农村现代化的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，大力弘扬小岗精神，积极推进小岗村改革发展的实践探索，加快推进农业农村现代化。

一、深刻认识加快推进农业农村现代化的重大意义

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。加快农业农村现代化，是遵循现代化建设规律的必然要求，是解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡差距的关键举措，是满足人民对美好生活的向往、实现共同富裕的迫切需要，更是有效应对国内外各种风险挑战、确保国家粮食安全和社会稳定的战略基石。我们必须从全局的战略高度，深刻认识加快推进农业农村现代化的重大意义，将其摆在中国式现代化建设更加突出的位置，坚定不移向前推进。

二、准确把握加快推进农业农村现代化的丰富内涵与目标任务

农业农村现代化是涵盖农业生产、经营、体系及农民生活、乡村治理等全方位的现代化，这要求我们必须坚持系统观念，准确把握其丰富内涵和目标任务。一是着力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。必须始终绷紧粮食安全这根弦，落实最严格的耕地保护制度，强化农业科技和装备支撑，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦产业就业，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。三是着力提升农业产业发展质量效益和竞争力。要用现代科学技术改造农业，用现代经营方式推进农业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和抗风险能力。四是着力建设宜居宜业和美乡村。要持续改善农村人居环境，加强农村基础设施和公共服务体系建设，保护传承乡村优秀传统文化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。五是着力推进乡村治理体系和治理能力现代化。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。六是着力拓宽农民增收致富渠道。要通过发展乡村产业、深化农村改革、落实惠农政策等多种途径，持续增加农民收入，逐步缩小城乡收入差距，朝着共同富裕的目标稳步前进。

三、大力弘扬小岗精神，积极探索农业农村现代化实践路径

学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快推进农业农村现代化，需要大力弘扬小岗精神，勇于探索，锐意创新。一要深化农村改革，激发内生动力。要聚焦处理好农民和土地关系这条主线，节约集约利用农村集体经营性建设用地，发展壮大新型农村集体经济。不断深化“三变”改革，通过改革盘活农村资源要素，为农业农村现代化注入源源不断的活力。二要强化科技创新，驱动产业升级。要把农业科技摆在更加突出的位置，以数字技术、生物技术等赋能现代农业，大力发展智慧农业、设施农业、绿色农业。支持农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平。三要健全治理体系，提升善治水平。要完善乡村治理结构，提升基层党组织的组织力，畅通农民群众参与治理的渠道，推广积分制、清单制等有效治理方式。推动法治乡村、平安乡村建设，提升乡村治理数字化、精细化水平，确保乡村社会充满活力、安定有序。四要促进城乡融合，优化资源布局。加快建立健全城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进人才、资金、技术等更多流向乡村。推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。五要培育新型主体，壮大人才队伍。要加快培育家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体，同时加强高素质农民培育，吸引各类人才返乡入乡创业兴业，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，为农业农村现代化提供坚实的人才支撑。

（作者系凤阳县小岗村党委副书记）