李锦柱
培育和发展新质生产力是推进中国式现代化进程的重要抓手，农业农村现代化是中国式现代化的重要基础。2025年中央一号文件明确提出：“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。”《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》指出：“以发展农业新质生产力推进农业强国建设。”可以预见，在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国进程中，农业新质生产力将为推动农业农村现代化和城乡融合发展提供强大驱动力。
一、理解把握农业新质生产力的基本内涵
新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征。在农业生产领域，劳动对象包括天然的劳动对象，如耕地、盐碱地等，也包括经过劳动加工过的劳动对象，如农作物种子、农产品加工业的原料等；生产资料包括农机装备、仓库、厂房等；劳动者既包括传统农民或高素质农民，也包括从事农业生产经营服务的各类从业人员。所以，农业新质生产力主要体现在种苗创新迭代、土壤修复改良、微生物和病虫害防治等关键领域取得的突破性科技成果，以及改变传统农业生产过程、提高农业作业效率、提升农产品附加价值的突破性、颠覆式创新科技成果的产业化过程。
二、立足农业底色，推动传统农业向现代农业转型升级
培育农业新质生产力首要任务是保障国家粮食安全，推动主粮及其他食物产量和质量实现质的提升。一是要提升土地保障能力。持续推进高标准农田改造提升，稳定提升农田质量，配套完善水利灌溉、电力、网络等基础设施，提高土地排灌能力、宜机化水平，夯实农业新质生产力发展基础。二是要提升农业可控水平。推动设施农业提档升级，扩大设施农业面积。促进物联网、大数据等数字技术与农业生产深度融合，推广建设物联网大田、智慧温室等，实现农业抗风险能力、生产效率和产品质量同步提升。三是要强化种业领域攻关。因地制宜创制改良突破性新品种，开展高产、抗旱、耐高温、耐盐碱等品种选育和推广。同时结合产业链下游，定向选育专用品种，为第二产业提质赋能。四是要加强新型农机研发应用。集中力量攻关高精度导航、智能感知与控制、新能源动力等关键技术和领域，提高人工智能、物联网技术集成程度，通过“农机（技）专家+示范基地+示范主体+辐射带动户”的推广模式，持续提升农业综合机械化率。
三、聚焦产业融合，强化农业新质生产力的驱动作用
培育和发展农业新质生产力，要以农业农村高质量发展为中心任务，推动一二三产业深度融合。一是夯实基点，实现小农户与现代农业有效衔接。推动农村耕地规范有序流转，发展农业适度规模经营，培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体。发展订单式农业，通过“公司+合作社+农户”“合作社+农户”等模式，建立利益联结机制。构建农业社会化服务体系，建设智慧育秧工厂、智能烘干车间、自动化仓储等服务设施，为小农户提供“育耕种管收烘储卖”全过程服务，把小农户纳入现代农业产业链的同时将先进技术、先进装备、先进科技导入农业生产。二是纵向延伸，建设乡村现代产业体系。结合各地资源禀赋和产业基础，合理布局健康食品加工产业，推动产业集群式发展。坚持以市场需求为导向，聚焦精深加工技术，开发高附加值的健康食品。支持食品加工龙头企业做大做强，小微企业做精做旺。构建“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的产业链、供应链和价值链，实现从食物生产加工到农产品深度利用、产业链价值链广泛延伸、农产品市场价值的稳步提升。三是横向拓展，打造乡村文旅发展新场景。不断创新农业功能模块，挖掘其生态、休闲、养生、教育等多重功能。将乡村休闲和现代农业深度融合，打造稻浪、菜园、麦田、花海，举办农耕特色节庆活动，鼓励村民开办农家乐、生态采摘、农耕体验等经营活动，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验，让乡村既有产值，又有颜值，更有价值。
四、培育招引新型主体，推动乡村实现可持续发展
要以发展农业新质生产力为动力，充分调动农民群众的积极性，推动更多优秀人才下乡，加快培育适应农业新质生产力发展的农业劳动者，激发乡村可持续发展的内生动力。一是加速本地人才培育，让新主体成为主力军。依托企业和新型农业经营主体，建立高素质农民培训、现代农业职业教育、创业孵化、基层农技推广四个方面的培训体系，提高村民整体能力素质，为村民自主发展提供支持。让这些掌握新农具、会干新农活、发展新模式的农业劳动者成为中坚力量。二是吸引外出人员返乡，让返乡客成为带头人。持续优化人居环境、交通、教育、医疗等基础设施和公共服务保障，创造“家门口的工作岗位”，建立产业孵化园区，提供政策支持、资金补贴等，为返乡人员就业创业打造平台、提供条件，充分发挥外出人员技能和视野优势。三是引导优秀人才下乡，让新农人“念好发展经”。坚持招商引资与招才引智相互促进，引进龙头企业、科研机构和经管人才、科研人才等各类外部主体。充分利用高校专业优势和科研力量，建立产学研学合作平台，实现合作研究、成果共享。推动农业科技更多突破在乡村实现、更多论文在乡村发表、更多成果在乡村应用，将科技创新转化为实实在在的生产力。
（作者系凤阳县委常委、宣传部部长、小岗村党委第一书记）
