吕 涛
党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革，要“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。这“三个更加注重”的重大论断，既是改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践经验的深刻总结和理论升华，也是面向未来进一步全面深化改革的基本遵循和科学指引，因而具有重要的方法论意义。
一是对“更加注重系统集成”的认识。更加注重系统集成，就是要更加注重坚持和运用系统观念谋划推进改革。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，是具有基础性的思想方法和工作方法。实践证明，只有坚持系统思维、系统观念，统筹谋划各领域、各方面的改革，才能蹄疾步稳，不断把改革推向前进。习近平总书记强调，“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成”，“加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象”。正是因为有习近平总书记领航掌舵、有习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断科学指引，新时代的全面深化改革才更加注重顶层设计、系统谋划，使各项改革举措“在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰”；才更加强调“坚持以全局观念和系统思维谋划推进”改革，引导各地方各部门主动融入改革大局，为党和国家事业发展提供了强大动力和制度保障，不断以改革开放“关键一招”推动事业发展迈出“关键一步”，开辟了中国式现代化的广阔前景。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持系统观念，更加注重系统集成，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强改革系统性、整体性、协同性。
二是对“更加注重突出重点”的认识。更加注重突出重点，就是要善于抓住改革的关键环节、落实改革的关键举措，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，使改革以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。一个时期的主要矛盾就是一个时期的工作重点。抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。实践证明，事物发展过程中只有一个主要矛盾起着领导的作用，“捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。习近平总书记强调，“要坚持‘两点论’和‘重点论’的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”，“面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”。正是因为有以习近平同志为核心的党中央科学把握大局大势，系统运筹谋划改革，坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，才能使各方面改革协同推进、形成合力，推动新时代全面深化改革取得历史性成就。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持“以经济体制改革为牵引”，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略擘画、系统部署，确定了重大原则、明确了重点任务、指明了主攻方向。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，推动政治、文化、社会、生态文明、党的建设等其他领域改革聚焦全局性、战略性问题同步深化，实现纲举目张。
三是对“更加注重改革实效”的认识。更加注重改革实效，就是要通过进一步全面深化改革，破除体制机制弊端，打通堵点卡点，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党和国家事业高质量发展，带给人民群众更多的获得感、幸福感、安全感，在更高层次上实现人民对美好生活的向往。评判改革的实效，最终要看人民得到了什么、得到了多少。实践证明，只有注重改革实效，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。习近平总书记强调，“我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，善于汇集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全体人民”。正是因为充分认识到人民是历史的创造者、人民是改革的主体、“改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的”这些朴素而又深刻的道理，我们党才能始终坚持以人民为中心谋划和推进改革，始终把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点。进入新时代，党团结带领人民全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化取得明显成效，为人民过上更好的日子提供了更为完善的制度保障，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须更加注重改革实效，坚持以人民为中心，始终“做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。坚持问题导向和目标导向相结合，既要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，厘清到时间节点必须完成的任务；又要结合实际，从迫切需要解决的问题做起，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福人民群众。
（作者单位：中共南谯区委党校）
