陈怀远
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕进一步全面深化改革，提出了300多项体制机制方面的改革任务举措，充分显示了我们党坚定不移将全面深化改革推向深入的信心决心，为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。
一要把牢进一步全面深化改革的总目标。全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要方面，是关系党和国家事业发展全局的重大部署。党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十九大报告进一步明确了全面深化改革的总目标，并把“坚持全面深化改革”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四个坚持”之一。党的二十大报告指出，前进道路上，必须牢牢把握“五个重大原则”，其中一条就是“坚持深化改革开放”。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标，即“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”这要求我们持续不断增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，紧紧锚定“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，从服务党和国家事业发展大局出发来推动全面深化改革，弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，准确把握党中央决策部署和要求，继续扎实推进各项改革工作。
二要彰显进一步全面深化改革的人民性。习近平总书记指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。”这些重要论述，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的根本目的。这要求我们谋划和推进全面深化改革，要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，要真抓实干、落地见效。要加强对改革成效的检查评估，特别是要引入“第三方评估”机制作为一种有效的外部监督机制，弥补自我评估的缺陷，加强改革工作倒逼问效。同时要严格按照检查评估发现的问题，进一步找准着力点和突破口，持续推动全面深化改革向纵深发展，真正让老百姓享受到改革红利，确保改革得到广大人民群众的认可和支持。
三要增强进一步全面深化改革的系统性。2013年12月3日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第十一次集体学习时指出：“我们在考虑这次三中全会议题时，就提出要制定一个全面深化改革的方案，而不是只讲经济体制改革，或者只讲经济体制和社会体制改革。这样考虑，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。”党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，要贯彻“六个坚持”的重大原则，“坚持系统观念”是其中的一个重大原则。这要求我们深刻认识改革是一个系统工程，进一步全面深化改革要加强整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。比如，我们在组织谋划年度改革工作要点和中长期改革工作规划时，要充分发挥改革领导机构的积极作用，加强经济体制改革、民主法治领域改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革等顶层设计和整体谋划，对各项改革的关联性、系统性、可行性进行研究，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，促进各项改革举措在目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
四要打通进一步全面深化改革的梗阻点。事业发展出题目，深化改革做文章。党的二十大报告指出，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。其中一条就是，必须坚持问题导向。党的二十届三中全会提出的“六个坚持”重大原则，其中，“坚持守正创新”就是要始终坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。然而，当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展仍然面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。这要求我们紧扣推进中国式现代化这个主题，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。要紧紧抓住改革重大机遇期，立足本地实际，接力探索、接续奋进。要找准制约经济社会高质量发展的瓶颈，切实抓好重点领域和关键环节改革，巩固拓展已经取得的改革成果，不断将进一步全面深化改革推深做实。
（作者单位：中共滁州市委党校）
