本报讯 近年来,凤阳县围绕破解农村老年人生活问题,结合党建工作,探索“党建+养老”服务新模式,充分发挥党的基层组织在农村养老中的战斗堡垒作用,有力推动了凤阳县农村养老服务改革试点工作稳步发展。
“一个核心”强党建。坚持党建为引领,将“强党建”作为农村养老服务工作的基础与核心,推动农村养老服务设施与党群服务中心、卫生所等融合建设,促进养老与医疗、文体等功能实现资源共享。目前已成立基层党支部4个,党员干部志愿服务队2支,构建起了“横向到边、纵向到底”的农村老年人关爱服务体系。
“两个平台”助发展。利用“互联网+”技术手段,建设县智慧养老服务云平台,构建远程居家照护服务系统,涵盖档案管理、呼叫中心、服务对象定位等多项服务模块,并为118名突发危险状况的老年人开展了紧急救援;在3所农村敬老院开展了智慧化建设,建立养老机构智慧平台,实现院内“互联网+养老服务”全覆盖。记录老人体能数据、制定科学照护方案、监控活动运行轨迹等,保障老人健康和安全。
“三方联动”聚合力。政府主导。印发《凤阳县农村养老服务改革试点工作方案》,制定“八类二十项”试点目标,覆盖县、乡镇(街道)、村(居)三级养老服务网络。成立县养老服务指导中心,设立事业编制2个;乡镇敬老院全覆盖改造提升,护理型床位达1935张,占比80.5%;符合政策的村养老服务站每年给予5万至20万元的运营补贴。市场运作。通过实施养老机构“公建民营”转型、养老服务站委托运营、政府购买服务探视走访等,引进养老服务市场主体和社会投资,形成连锁化、品牌化运营。社会参与。引入多方力量,积极推进农村养老服务“五社联动”机制,发动社会捐款20万元,用于农村养老服务建设。实现党建、公益、扶贫、养老的多方共赢。
“四项服务”健体系。发展普惠型养老。以居家服务兜底线,为1762名“五类”特殊困难老年人提供免费居家养老服务,为560户特殊困难老年人家庭开展适老化改造;对居家重度失能老人提供15天的免费“喘息服务”。推广家庭个性化养老。在4个乡镇发展农村(社区)互助养老示范点;组建邻里互助和党员敬老志愿服务队伍,促进低龄老人和高龄空巢、独居老人结成帮扶对子。打造专业品牌型养老。通过“公建民营”转型农村敬老院14所,完善设施设备,实现“一院多能”;按照特困机构星级,增发5%-10%不等的床位运营补贴予以奖励;为符合条件的一线养老护理员按照职业技能等级发放50至500元每人每月不等的岗位津贴。搭建“养老+”业态新模式。推行“嵌入”和“签约”医养结合模式,建立绿色通道,符合政策的纳入医保,实现了“小病不出院,大病及时转诊”的医养深度融合。依托养老机构资源向周边居家老年人延伸无偿或低偿服务,内容包括“助餐、助洁、助浴、康护、精神慰藉”等在内的4类15项服务。
下一步,该县民政局将继续坚持党建引领养老服务工作,增强科技赋能、延伸服务功能,提升监管效能,整合更多力量参与全县养老服务工作,进一步夯实“1234”养老服务工作机制,更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求。 (顾良权)