□胡建兵

国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称“规划”），要求“到2025年，乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%。”我国已连续3年组织开展居家和社区基本养老服务提升行动。

老人“一餐热饭”，日间无人照顾等问题，让许多家庭十分忧心。目前我国有2.8亿60岁以上的老人，其中空巢和独居老年人数量已超1亿，传统家庭养老功能弱化，亟待社会养老补位。老人年岁大了，行动不便，子女又要上班工作，有的身在外地，如何保证老人吃饱吃好，吃得健康，对在外工作的子女来说，是件十分头痛的事情。有的老人即使能动手，由于行动不便，健忘等，也有可能出现用电用气等方面的安全问题。

“规划”要求“到2025年，乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%。”鼓励社区建设社区“托老所”，为居家养老的老年人提供助餐和照护服务，使每一位老人都能吃得更有营养，更加健康，不出社区就能得到很好的照护。政府对社区“托老所”给予适当的补贴，使老人不但得到照护，老人的子女也能安心工作。

鼓励社区办“托老所”，积极参与规范化居家上门养老托育服务。社区居家养老以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务，它是介于家庭养老和机构养老之间，利用社区资源开展养老照顾，由正规服务机构、社区志愿者及社会共同支撑，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在熟悉的环境中维持自己的生活。

当然，社区居家养老服务远远不止这些方面，地方各级人民政府应该组织心理医生、社会工作者等团队，通过现场或视频方式，根据需要及时为不具备心理咨询条件的养老服务机构提供心理疏导服务，帮助缓解入住老人及员工因长期封闭出现的焦虑等心理健康问题。要鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。

此外，社区居家养老要丰富老年人的精神生活。如满足老人文化娱乐、保健卫生、情感和心理慰藉方面的需求。当然，社区居家养老是一个系统工程，需要政府、行业、社会、企业协同推进。各地应该因地制宜，拿出实实在在的措施，进行社区居家养老建设，逐步解决老人养老各方面遇到的问题，满足各层次老人社区养老的需求，让夕阳更红。