黄 华 史润声

滁州市红色资源十分丰富，是富含红色基因的革命沃土，是激荡敢为人先的改革高地。如何保护好、传承好、利用好滁州市丰富的红色资源，充分发掘其所蕴含的历史价值、教育价值、经济价值，这些应该是相关职能部门需要长期研究和实践的课题。笔者对滁州市红色资源保护传承利用工作进行深入调研与思考，总结工作成效，发现存在问题，提出对策建议。具体来说，需要从以下几个方面持续用力、久久为功。

一、加大红色资源保护力度

开展调查认定。结合《安徽省红色资源保护和传承条例》贯彻实施工作，对全市红色资源进行全面调查统计，编制红色资源名录并向社会公布。建立健全红色资源纪念和标识体系，对红色资源遗址设置纪念标识，对红色资源旧址设置保护标识，广泛宣传设置纪念保护标识的作用和意义。

提升保护级别。目前滁州市有160处红色资源，纳入县级以上文保单位的共计15处，仅占红色资源总数的9.4%。建议相关部门将具有保护传承利用价值的红色资源尽快纳入文物保护范围，从法律层面加强保护。

落实保护举措。属于文保单位的红色资源，要严格按照文物保护工作规范，确定保护范围，明确保护要求，落实保护责任。对不属于文保单位的红色资源，要通过设置纪念标识或者保护标识来加强日常保护，明确任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂污、损毁纪念标识或者保护标识。

二、丰富红色资源传承方式

创新宣教形式。要充分发挥宣传、网信、广电、报社等部门的平台优势，通过网站、电视、报纸，尤其是微信公众号、抖音短视频等新兴媒介，大力宣传滁州市重点红色资源涉及的历史背景、重要人物、重要事迹和重大意义，集中编创一批微党课、短视频、纪录片。

突出阵地作用。滁州市很多红色资源既是党史学习教育基地又是爱国主义教育基地，既是文物保护单位又是国家A级景区，直接面向社会公众，宣教作用尤为突出。要丰富陈列内容、创新展现形式、提升宣讲质效，在党史学习教育常态化长效化中发挥好“主阵地”作用。

强化研究应用。要加强“淮南抗日根据地”和“小岗村大包干”两个专题的研究应用，开展著作编研，强化学术研究。滁州市现辖区域在抗日战争时期是淮南抗日根据地的主体和大部，建议就建设“淮南（皖东）抗日根据地纪念馆”一事开展可行性研究，在一定范围内进行充分调研论证。

三、深挖红色资源利用价值

加强顶层设计。近年来，滁州市经济社会快速发展，旅游业态推陈出新，市场需求不断变化，亟需根据当前旅游事业发展现状编制新一轮的规划。建议外学湘赣、内学合六，借鉴红色旅游开发先进地区的做法和经验，做到“走出去”与“请进来”相结合，高标准编制新版红色旅游发展规划。

持续有效投入。要加大红色旅游景区（景点）道路交通、停车场地、餐饮住宿、旅游厕所、美化亮化、旅游标识等基础设施的建设投入，不断提升旅游基础设施保障水平。要谋划建设一批红色资源场馆，对现有红色资源场馆进行改造提升，丰富游览内容，优化游览体验。要强化红色旅游宣传推介，加强包装整合，创新宣传形式，注重推介质效，积极“走出去”宣传推介滁州市重点红色旅游资源。

注重精品意识。将场馆改造提升与红色旅游开发更好地结合起来，优化提升滁州市5处广为人知的红色资源场馆，集中打造一批精品场馆。围绕新四军在皖东坚持抗战的光辉历程，围绕小岗村18户农民“敢闯、敢试、敢为人先”的改革壮举，将分散在各地的红色资源进行串联整合，集中打造一批精品线路。结合红色旅游发展规划，在天长市铜城镇（龙岗）、来安县半塔镇、定远县藕塘镇、明光市自来桥镇加强餐饮住宿、交通出行、游览娱乐等旅游上下游产业培育，集中打造一批精品小镇。做到红色旅游开发与经济发展同步推进，与乡村振兴同频共振，加大小岗葡萄、龙岗芡实、藕塘花生、明光明绿等各地特色产业的培育力度，因地制宜开发特色旅游商品，做到兴旅与富民相结合、相促进，集中打造一批精品产业。

（作者单位：中共滁州市委党史和地方志研究室）