张 丽

习近平总书记近日对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。人大宣传工作是宣传思想文化工作的重要组成部分。近年来，市人大常委会全面融入市委中心工作，深入践行全过程人民民主，推动人大各项工作取得新成效。同时，高度重视人大宣传工作，善于深入挖掘、总结提炼，传播人大声音，讲好人大故事。今年以来，在省级以上媒体发表稿件180余篇次，特别是今年3月《欧洲时报》对全过程人民民主滁州实践进行了报道，在国际舆论场放大了全过程人民民主的中国声音。

突出政治性，坚持正确政治方向和舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向。近年来，市人大常委会牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，始终坚持谋划人大全局工作和部署宣传舆论工作“两手抓”“两手硬”，加强阵地建设和管理，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。制定实施《关于进一步加强市人大常委会重要活动宣传报道工作的若干规定》等文件，有力保证人大宣传工作正确政治方向。坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、正能量的内容，宣传各级人大践行全过程人民民主的生动实践及人大代表履职实践中涌现出的典型人物和典型事迹，营造团结奋进、昂扬向上的良好氛围，为人大依法履职服务，为滁州高质量发展服务。

突出示范性，领导率先垂范引领推进。市人大常委会始终把加强人大宣传工作纳入重要议事日程，多次召开人大宣传工作推进会，出台推进人大宣传工作“六个一”方案，明确责任分工、队伍建设、平台建设等措施。市人大常委会主要负责同志先后多次作出批示，要求认真总结经验做法，创新方式方法，创造性讲好人大故事。并率先垂范，带头撰写稿件，在《法治日报》《农民日报》《人民代表报》《人大研究》等报刊发表署名文章。第二批主题教育开展以来，市人大常委会领导和组成人员深入基层一线，宣讲人民代表大会制度的优越性。

突出实效性，全面把握人大宣传重点。一是围绕“三会”做好宣传报道。我们围绕人民代表大会、人大常委会会议和主任会议议题，选准宣传的重点和受众关注的热点，找好宣传角度，进行深度报道，增强了人大工作的影响力和实效性。二是围绕宪法法律实施工作开展宣传。对市人大常委会连续数年组织开展具有滁州特色的“国家宪法日”活动进行深入宣传。在市人大机关设立宪法宣传主题墙及宪法宣传专栏等，使宪法法律深入人心。聚焦第三方独立评估《滁州市市区饮用水水源地保护条例》实施绩效和立法质量这一新闻热点进行深度报道。三是围绕代表履职实践开展宣传。常态化开展代表履职事迹宣传，全方位、多媒体、多层次大篇幅展现代表履职风采，连续7年举办人大代表摄影（书画）展。同时，加强代表议案建议办理工作的宣传报道。对市人大常委会组织开展的“接待日、走访周、集中月、视察季、述职年”“代表双月座谈会”等代表工作系列主题活动，进行全过程全方位宣传。四是围绕人大重大活动开展宣传。围绕庆祝建党100周年、学习宣传贯彻党的二十大精神等重大主题，采取举办书画摄影展、编辑印发专刊等方式，开展浓墨重彩的宣传报道。五是围绕解决热点难点进行宣传。第一时间在《人民代表报》宣传滁宁两地人大协作开展代表联合视察活动等，助力融入南京都市圈、长三角高质量一体化发展战略实施。紧盯老百姓关心的热点难点，围绕市人大助力提升老百姓菜篮子，在“学习强国”平台刊发《安徽滁州：人大监督让“菜篮子”盛满幸福味》。通过一个个具体的典型案例、一个个生动的事例，大力宣传人民代表大会制度优势和功效，生动展示全过程人民民主的滁州实践。

突出整体性，推动形成工作合力。人大代表宣传工作既是一项基础工作，又是一项系统工程。随着各级人大代表主体作用的进一步发挥，人大代表工作的涉及面越来越宽，涵盖的领域越来越广，越来越需要构建各方面共同参与的人大代表工作的大宣传格局，形成强大的工作合力。近年来，市人大常委会建立人大与党委宣传部门、新闻单位、“一府一委两院”及社会各界的宣传工作联系制度，理顺人大宣传工作关系，形成各方联动参与的大宣传格局，进一步凝聚人大宣传工作的整体合力。

突出创新性，丰富人大宣传方式。利用群众喜闻乐见的摄影等表现方式，围绕市委、市政府的工作重点，市人大常委会近年来举办了“肩负人民重托”“最美滁州100个打卡地”“‘喜迎二十大 奋进新征程’庆祝滁州市建市30周年暨南京都市圈城市人大代表摄影展”“找亮点，促提升，惠民生，我为群众办实事”摄影展巡展等主题宣传活动。通过系列展览和巡展，将市委、市政府以“时时放心不下”的责任担当带领全市人民共同奋斗，推进民生工作，市人大常委会紧跟市委部署，推动经济社会发展，从“为民作主”到“由民作主”逐步走深走实的阶段性成果展示出来。宣传话语上，多用浅显生动的群众语言；表述方法上，在继续“深耕”报刊、广播电视等传统媒体的同时，加快新兴媒体的抢滩布局，做到传统媒体与新兴媒体、线上与线下、内宣与外宣相结合，用生动鲜活、喜闻乐见的方式，更加及时快捷地推送人大信息、传递人大声音、回应社会关切，讲好代表故事、民主故事、人大故事。

突出基础性，建立一支高质量宣传队伍。市人大常委会高度重视队伍建设，在全市人大系统组建了一批以通讯员为主体，人大机关、新闻单位共同参与的相对稳定的人大宣传工作队伍。举办全市人大系统宣传员业务能力提升培训班，提高人大宣传工作者的能力和水平。健全激励机制，激发人大宣传工作活力。将人大宣传工作任务层层分解、压实责任。进一步完善调度、考核激励机制，加强督查督促，确保了人大宣传工作在全省争先进位。县市区人大也都分别出台关于加强人大宣传工作的办法，鼓励县乡人大工作者、各级人大代表及新闻工作者，全员参与宣传工作，积极向各级媒体投稿。每年开展“滁州环保世纪行”“宣传人民代表大会制度好新闻、好文章”评选活动，各级人大及相关媒体的参评作品范围、数量、质量逐年提高，为新时代全市各级人大工作扎实推进、创新发展，营造了良好的舆论氛围。

（作者系市人大常委会研究室副主任）