徐佐泉
近日召开的全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想，充分反映了习近平总书记关于文化建设理论成果在体系化、学理化方面的日益完善，是习近平新时代中国特色社会主义思想在文化建设领域的具体展开和集中体现，标志着我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。我们要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，立足人大履职实际，聚焦文化领域加大力度，从立法、监督等全方面为加快文化强市建设贡献法治力量，为更好担负起新的文化使命凝聚人大力量。
一、深刻领悟习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉用党的创新理论引领新时代人大工作创新发展
党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。这一重要思想，为熔铸强国建设、民族复兴的精神之魂谋深虑远，为建设中华民族现代文明举旗定向，充分彰显了习近平总书记马克思主义政治家、思想家、战略家的历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当。这一重要思想，为丰富发展马克思主义文化理论作出了原创性贡献，为传承发展中华优秀传统文化作出了历史性贡献，为推动人类文明进步作出了世界性贡献。
党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要在全面、系统、深入学习上下功夫，完整、准确、全面领会习近平文化思想的核心要义、丰富内涵、科学体系和实践要求，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥人大根植群众优势，当好党和国家联系群众的桥梁纽带，引导广大代表自觉做党的创新理论坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者；要结合第二批主题教育，把“学思想”作为主题教育第一课，深入学习习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到真学真信真用，在履职实践中厚植党的执政根基。要坚持学思用贯通、知信行统一，持续提高政治站位、深化理解认同、推进转化落实，围绕“七个着力”的重大要求，聚焦省委文化强省和市委文化强市的战略部署，从人大工作、民主法治建设的角度，依法履职尽责，积极担当作为，统筹人大“四项权力”行使和代表作用发挥，找准人大工作着力点，助力全市文化事业和文化产业繁荣发展，推动优秀传统文化保护传承，为更好担负起新的文化使命夯实法治根基、贡献法治力量。
二、充分发挥人民代表大会制度优势和职能作用，践行全过程人民民主，在助推文化强市工作大局中积极作出人大贡献
从2018年8月全国宣传思想工作会议以“九个坚持”概括宣传思想工作的规律性认识，到党的二十大从五个方面重点部署文化建设工作，再到“七个着力”的重大要求……习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，必须在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。省委十一届五次全会提出建设繁荣兴盛的文化强省，市委七届五次全会明确了做好文化铸魂、文化挖掘、高质量文化供给、文化产业壮大、文化传播“五篇文章”具体目标任务。全市各级人大、人大代表要从增强历史自觉、坚定文化自信的战略高度，对标对表省、市委关于文化建设的决策部署，聚焦重点，细化任务举措，扎实推进各项文化领域相关立法、监督、代表和调研等工作，为加快建设新时代文化强市贡献人大力量。
用法治的力量护航文化强市建设。文化是一座城市的灵魂。滁州拥有厚重的历史文化底蕴和迥异多彩的旅游资源，以文旅深度融合为主线，围绕“一山一亭、一文一书、一帝一村、一歌一舞、一湖一道”以文塑旅、以旅彰文，整个城市因文化的滋养而更添魅力。近年来，市人大注重从法律层面助力文化强市建设，加强文化领域立法，先后出台《凤阳明中都城和明皇陵遗址保护条例》《滁州市历史文化名城保护条例》《滁州市非物质文化遗产保护条例》等3部地方性法规，将具有滁州特色的历史文化遗产纳入法治保护范围，用法治力量擦亮滁州历史文化名片，为更好地保护、传承、利用好文化和文物，加快建设文化强市提供了坚实的法治支撑。加强弘德立法，出台文明行为促进条例，充分发挥文化影响力、凝聚力、感召力，把滁州文化资源优势转化为发展势能。
监督助力提升文化领域治理效能。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。要围绕市委关于文化强市的决策部署，把《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》明确的23个重点项目、《安徽省“十四五”文化改革发展规划》部署的12项重大任务和滁州实际相结合，紧扣文化强市“五篇文章”找准结合点和切入点，加强对文化领域的监督，组织公共文化服务建设、琅琊山5A旅游景区调研等工作，听取和审议专项工作报告，助力文化和旅游深度融合，补齐公共文化服务短板，推动滁州文化事业和文化产业高质量发展。要发挥“三问”监督品牌优势，通过专项监督、执法检查、满意度测评多种监督方式，打好文化领域监督“组合拳”，增强解决问题和改进工作的合力。要牢固树立“促发展、为民办实事”履职导向，出台乡村振兴旅游条例，把助力文化强市建设和为民办实事结合起来，扎实推进“找亮点、促提升、惠民生”代表集中主题活动，结合“五位”监督，以解决具体问题为抓手，不断提升人民群众获得感、幸福感。
落实全过程人民民主重大理念。习近平文化思想充分彰显了以人民为中心的根本价值立场，坚持人民是新时代文化建设的参与者、享受者以及在满足人民日益增长的精神文化需求中保障人民文化权益，深刻回答了文化建设为什么人的问题，彰显了中国共产党的性质宗旨和初心使命。新时代以来宣传思想文化改革发展历程，贯穿着以人民为中心的鲜明主线，充分展现了习近平总书记深厚的人民情怀。要充分认识人民在文化建设实践中的主体地位，坚持文化建设的人民性原则，紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道，通过立法联系点、民意联系点、“双联系”平台等人大民主民意表达平台和载体，坚持问题导向，广泛深入了解情况、研究问题，充分听取人大代表和人民群众关于文化建设的意见建议，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上，努力让文化发展成果惠及更多人民群众。
加强和改进人大宣传思想文化工作。要深入学习贯彻习近平文化思想，深刻把握习近平文化思想的核心要义，牢牢把握“四个机关”职责定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉将习近平文化思想融入人大工作，引领人大自身建设，开创人大宣传思想文化工作新局面。要聚焦代表履职、群众身边实事，塑造高质量人大宣传精品力作。要严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地，坚持党的领导、体现党的要求，用群众语言和喜闻乐见方式，讲好全过程人民民主故事、人大故事，弘扬主旋律，传播正能量，合力汇聚现代化新滁州建设的精神动力和文化支撑。
（作者系市人大常委会办公室副主任）
