市委党校 孙信文

2020年8月19日，习近平总书记在安徽考察时强调，“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。”总书记有号令，党中央有部署，安徽见行动。滁州市要以争创国家生态文明建设示范市为抓手，着力从绿色经济、制度执行和生态理念三个方面努力建设生态文明，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面建设美丽滁州，厚植高质量发展的绿色底色。

加快构建绿色经济体系。绿色发展是生态文明建设的必然要求。习近平总书记强调，“生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会全面绿色转型是解决我国生态环境问题的治本之策。”要处理好经济发展与环境保护之间的关系，将经济发展与生态建设有效结合起来，加快形成符合生态文明要求的产业空间布局，提高产业科技含量，推动产业结构升级，改变资源利用方式，降低资源消耗，提高效率和效益，以生态经济为导向，促进经济结构优化、培育绿色产业，全面推进供给侧结构性改革，打好生态经济牌。要积极推进深化改革，处理好政府与市场的关系，加强市场对资源的优化配置作用，大力发展低碳经济、循环经济，促进生态产业、绿色产业的健康发展。发展生态旅游，通过打造生态旅游景点支持更大范围的生态文明建设。引导和鼓励社会力量大力发展生态农业，把农业与旅游业融合发展，展示生态文明的价值。

加强生态文明制度执行力。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，强化制度供给和执行，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。要加强生态文明建设相关部门的协调与沟通，坚决杜绝政出多门的现象，解决执法权力过于分散的问题，提高政府的行政效率，为推进生态文明建设提供顺畅有效的制度保障。在现有考核体制外，应聘请第三方进行评估，不仅评估政策执行效率和效果，也注重评估政策合理性和实践性，实现从政策构建到政策效能全过程绩效评价，以全面提升政策的科学性、严谨性、准确性，为优化政策体系、提升执行能力提供依据和参考。强化考核追究问责，加大生态环境保护在各级领导班子、领导干部考核指标体系中的指标和考核权重，对履职不力、监管不严、失职渎职者进行追责。

牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念。生态文明理念是建设生态文明的精神力量。习近平总书记强调，“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”必须建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，牢固树立社会主义生态文明观，大力宣传绿色文明，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为每一个人的自觉行动。滁州传统文化底蕴深厚，要发掘优秀传统文化的生态意蕴，深刻阐释“绿水青山就是金山银山”的内涵，教育全社会树立尊重自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念，使生态文明成为全社会主流价值观，凝聚“生态优先，绿色发展”的社会共识，增强参与生态文明建设的责任感和使命感。要重视生态法律意识的培育，树立正确的生态观、政绩观、发展观。动员广大群众积极参与建设美丽家园活动，通过“美丽城镇”“美丽乡村”建设，全面推进生态保护和生态治理，增强群众的获得感、幸福感、安全感。