市乡村振兴局 张欣欣

2016年4月25日，习近平总书记考察凤阳县小岗村，在主持召开农村改革座谈会时强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。重温习近平总书记考察小岗村重要讲话精神，有助于深刻理解党中央关于“三农”和乡村振兴工作的决策部署，有助于传承党的优秀传统，有助于坚定乡村振兴的信心、决心。

牢记嘱托，严守三条线

坚决守住底线，防止发生规模性返贫致贫。滁州市聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果这个底线任务，严格落实“四个不摘”，紧盯“三保障一安全”，持续推深做实防返贫监测和帮扶机制，常态化监测帮扶18.3万脱贫人口和1.4万监测对象，确保脱贫成果稳定可持续。

持续深化主线，正确处理农民和土地关系。坚持集体所有制根基不动摇，在保障和实现农民集体成员权利上下气力，要千方百计激活各类资源要素，逐步推进农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让农民更充分地分享改革成果。

务必严守红线，确保耕地绝对安全。“洪范八政，食为政首”。习近平总书记强调：“重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。”滁州作为农业大市，必须着力稳住农业基本盘，严格落实耕地保护制度，切实抓好“科技强农、机械强农”两个关键，确保农业提质增效。

领悟内核，践行三个坚持

坚持党管农村优良传统。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。严格落实五级书记抓乡村振兴的责任机制，特别是要铸强基层坚强堡垒，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力，打通政策落实的“最后一公里”。

坚持尊重人民主体地位。1978年的“大包干”离不开小岗村农民敢为人先的实践，如今小岗的发展必然少不了基层百姓的广泛参与。乡村振兴的主体是农民，要充分体现农民意志、保障农民权益，激发农民内生动力，动员农民争当乡村振兴的建设者、推动者和实践者。

坚持运用系统性思维。乡村振兴是一篇大文章，致力于实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴战略要树牢系统思维，产业振兴是基础，人才振兴是关键，文化振兴是动力，生态振兴是支撑，组织振兴是保障，五大振兴相互联系、相互作用。

接续奋斗，做好三篇文章

高质量发展文章。坚持用深化改革解决农业农村优先发展问题，深化绿色食品产业“双招双引”，全力打造“百亿小岗”，引领全市乡村产业发展提质增效。发挥江淮分水岭风景道示范引领作用，探索“三产”融合路径，助推乡村产业高质量发展。

高水平建设文章。用好乡村建设信息监测系统，把好数据质量关口，为后续乡村建设提供数据支撑。健全乡村建设实施机制，因地制宜做好村庄规划布局和协同建设，以规划引领布局村庄生产生活生态空间，以政府主导缩小基础设施建设差距，以绣花功夫推进农村人居环境整治提升，推动基本公共服务均等化。

高绩效治理文章。着力构建“三治”融合的基层治理体系，提升乡村治理效能。坚持自治，倡导有事好商量理念，充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。推广德治，积极推广积分制、清单制和数字化治理，打造文明乡风、良好家风和淳朴民风。深化法治，依托法庭、派出所、司法所等力量，构建覆盖村组户三级法治宣传网络，大力普及法律知识，营造学法、用法氛围。