张 巍 委员

近年，我市紧抓机遇，以“四个强化措施”力推中小企业“专精特新”高质量发展：一是强化政策扶持，梳理汇编各级扶持政策要点，对规上工业企业开展“一对一”政策解读；二是强化企业创新平台建设，大力推动省级以上企业技术中心、工业设计中心等创新平台建设；三是强化技术改造和智能化改造，大力推动装备智能化、管理信息化、运营网络化，全面建设工业互联网；四是强化纾困帮扶，通过多种形式切实助企化解用地、用工等难题。几项措施成效显著，近年来，全市累计获批省级“专精特新”企业254家，获批国家级“专精特新小巨人”企业40家、省级“专精特新冠军”企业25家，总量均居全省先进水平。

在看到成绩的同时，对标省内和长三角发达地区，按照“走在前列、争创一流”的要求，我市在支持中小企业“专精特新”发展方面还存在短板：一是培育体系还不够完备;二是政策扶持还不够给力;三是服务还不够贴心;四是优势企业覆盖还不完全。为此，提出如下建议：

一、进一步明确企业培育路径。为不同类型企业科学规划“专精特新”成长路径，构建覆盖中小企业成长全生命周期的培育体系；围绕重点产业布局，着重培育“专精特新”冠军企业，培育行业一流的链主企业，走规模化发展之路；鼓励大型企业主动向中小企业开放各类资源和场景，助力企业转型。

二、进一步完善支持政策。根据全市“专精特新”中小企业培育规模和发展规划，投入更多的资金，扩大择优奖补的覆盖范围；探索建立“专精特新”中小企业融资担保费用补贴制度，直接补贴给符合条件的企业，拓展对“专精特新小巨人”企业和“单项冠军”政策支持方式；加速推进直接融资特别是股权融资，为有条件的企业开展债券发行、基金入股以及进入证券市场上市交易提供便利。

三、进一步健全帮扶机制。按照“运行数据+”的要求，增加“专精特新”企业项目信息、年度企业运行情况报告等专门模块，为企业精准推送支持政策；市县两级可以适当引入合格辅导机构，提升企业“专精特新”申报建设能力；建立国家、省、市三级“专精特新”企业培养梯队，有计划推动企业升级。

四、进一步激发企业动能。在明晰中小企业高质量发展评价定性标准的前提下，进一步增加定量指标，使企业能够精准对标对表，有明确的建设方向;引入符合条件的第三方评价机构开展企业发展评估，充分运用评估成果进行有针对性的辅导，促进企业及时补差补缺。市级“专精特新”企业建设应有自己的特色，不局限于国家和省的培育范围，对我市优势行业和企业要有所倾斜。