张李明 委员

近年来，我市积极抢抓新发展机遇，充分运用市场逻辑、资本力量和平台思维，全力打造世界光伏之都，光伏产业基本成型，已构建起硅片、光伏玻璃、电池、组件、逆变器、边框、封装胶膜、背板等垂直一体化产业链条，预计全年产值突破800亿元。但如何在与盐城、义乌、曲靖、合肥等光伏之城竞争中抢得先机、成功胜出，压力依然巨大，急需采取果断措施破解产业发展制约因素。

1.实化合作基础。石英砂资源是发展光伏产业的重要上游。凤阳县石英砂具有储量大、品质优特点，要充分发挥这一独特优势，由地方政府平台公司持有石英砂矿权，实施有序开采，保障稳定供应，持续培训发展光伏产业。对招引的光伏企业，可以协调签订资源保供协议，为企业提供稳定的持续的资源供应，增强企业投资信心。招引来的对产业上下游具有重大牵引的重点项目，可以配置矿产资源，使资源与产业牢牢绑定，让产业深深扎根滁州。

2.深化精准招商。精准引进晶澳、爱旭科技、信义等光伏行业头部企业。培育一批专注细分市场的“独角兽”，既看重“大而强”的龙头企业，又看好“小而精”的“小巨人”企业，实现差异化、专业化、精细化错位发展。支持头部光伏龙头企业发挥资本市场作用，通过并购提高产业集中度。着眼延链，探索研究光伏系统回收利用技术，谋划布局回收利用项目。

3.分化要素制约。我市“十四五”期间有261个废弃矿山需要修复，面积3万余亩，初步估算可以腾退建设用地上万亩，能够有力缓解建设用地指标紧张问题。而且修复可以产生数量可观的砂石料，公开处置后不仅可以保障项目建设需要，还可以大幅增加政府财政收入，一举多得。大力推进绿色制造体系建设，采用节能技术，使用节能材料，采取节能、低碳、绿色化改造，让传统高耗能企业节能降耗，统筹工业经济发展和节能减排工作。积极对接长三角黄金水道，构建南以滁河为骨干的航道网络，实施滁河航道整治工程，加快推进滁河入江水道提标。

4.强化人才引育。我市具有位于南京、合肥两大都市圈左右逢源的优势，支持光伏企业与安徽科技学院、滁州学院、滁州职业技术学院等高校开展校企合作，开设光伏相关专业，可参照“博西华班”成功做法，通过订单式培养，设立“隆基班”“晶科班”等。

5.固化本地应用。我市地域广阔，拥有很大的屋顶存量空间，如果提高光伏产品本地化使用率，对降低光伏企业生产成本、增加销售，提高清洁能源发电量都有益处，实现光伏产品与终端市场的紧密衔接。发挥政府引领导向作用，把光伏产品列入政府采购目录，推进光伏示范工程建设，如采用太阳能路灯、太阳能交通信号灯、太阳能户外广告牌等设施。

6.优化资本作用。鼓励光伏企业上市融资，建立光伏企业上市后备资源库，提高企业竞争力。组建新能源产业发展基金，主要投向光伏产业、汽车产业和动力电池产业。