天长市政协党组书记、主席卢金堂
习近平总书记在党的二十大报告中科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协如何发挥在全过程人民民主和协商民主中的作用提出了明确要求。这是迈上新时代新征程人民政协的行动指南，是做好政协工作的根本遵循。
今年3月31日，人民日报以“安徽省天长市委员进社区，协商办实事”为题，并用红色醒目字体“全过程人民民主”引入正文，报道了天长市政协的协商民主案例，协商民主在发展全过程人民民主中有其独特的优势。
协商民主体现了包容内涵。“同归而殊途，一致而百虑”提倡宽厚之德，发扬包容万物，兼收并蓄，淳厚中和的“厚德载物”的博大精神。包容，是各种社会关系得以有效沟通协调，维持社会平衡的润滑剂，是各种社会矛盾得以有效化解，实现社会资源整合，促进社会和谐的催化剂。发展全过程人民民主需要有包容精神，人民政协必须坚持包容原则，突出包容优势，最大限度地增进了解、化解矛盾、理顺关系、凝聚人心，实现各种社会力量整合，服务大局。
协商民主与群众联系密切。“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”与这一民主真谛相适配的实践形式就是社会主义协商民主。“协商”和“参与”作为前置性程序、制度性要求，深深嵌入到全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的各项工作中，渗透到人民日常社会生活的方方面面，表现为“意见表达—意见综合—决策—施政—监督—反馈”的民主流程。
协商民主更好地凝聚共识。通过协商，人民的意愿、人民的心声得到尊重和倾听，密切了党同人民的联系，有利于把党的正确主张变成群众的自觉行动，汇聚起推进改革发展的智慧和力量。通过协商，形成发现和改正失误和错误的机制，有利于加强和改善中国共产党的领导，实现决策的科学化、民主化，提升决策质量和效率。协商民主的实践过程，也是发展全过程人民民主的过程，是增强党的领导力和凝聚力的过程。
推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，体现了全过程人民民主“真实”“广泛”“管用”的本质要求。那么，人民政协作为专门协商机构，如何推进协商民主？
抓实重点，增强协商功能。天长市政协构建以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会为重点的协商议政格局。市政协全体会议听取并讨论政府工作报告和其他报告，安排大会发言，开展联组会议讨论。专题议政性常委会会议协商、专题协商等重点协商活动，聚焦全市中心任务，在深入调研的基础上提出意见建议，建管用之言、献务实之策，许多协商成果成为党委、政府决策的重要参考。
选好议题，突出协商为民。坚持以人民为中心的发展思想,把解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为出发点和落脚点。在协商议题的选择上坚持民生优先,每年选取一批党政关心、委员关切、群众关注的议题开展协商。注重时与势的结合，以党委政府的中心工作为“指南针”，以地方的实情实际为“风向标”，找准选题的结合点和切入点。注重远与近的统筹，既聚焦当前突出问题，又关注长远战略问题，为党委政府决策做参谋、当助手。注重大与小的均衡，选题既关注大事要事难事，也注重选择与百姓息息相关的“关键小事”。今年，天长市政协还围绕十项暖民心工程开展了多次协商活动。
拓展渠道，丰富协商内容。天长市政协坚持改革创新精神，多层次多维度创新协商活动形式，多领域多层面拓展协商工作渠道，提升协商实效，打造履职品牌。依托委员活动室、委员工作室为平台开展微协商活动，丰富协商内容。坚持以专委会为基础，实行全员入委，开展对口协商，民主评议、社会监督员等工作，融协商与监督于一体，更好发挥协商式监督特色。天长市在16个镇（街道）、高新区建立了政协工作联络组，并设立委员活动室。今年以来，17个委员活动室，4个委员工作室，共开展协商活动120余次，为群众解难事，办实事，擦亮“协商亭好”品牌，促进了政协协商与社会治理相结合。
健全制度，提升协商效能。协助市委制定出台关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见等文件。制定市政协协商工作规则，对协商内容、形式、程序等作出规定。加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，与市委、市政府联合印发市政协重点协商工作计划。市委、市政府主要领导和分管领导亲自参加政协协商活动，并在政协的协商材料上作出批示。建立协商互动机制，把互动交流作为“请你来协商”等协商活动的必要程序，组织参会的党政部门围绕协商议题和政协委员提出的意见建议，进行面对面现场交流回应，做实协商环节，对政协重要协商成果的采纳、落实和反馈予以规范，明确办理时限和要求，促进协商成果落到实处。
习近平总书记指出“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”，是“实践全过程人民民主的重要形式”。作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协要更加自觉地把发展全过程人民民主的要求落实到政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项工作中，深入推进专门协商机构建设，服务全面建设社会主义现代化国家。
