□俊 杰

近年来，政策性农业保险对农业生产起到巨大促进作用，然而由于具体投保、理赔、发放环节存在监管缺位、制度不完善等因素，成了部分不法分子的“唐僧肉”，骗保、虚报等时有发生。

政策性农业保险是为实现政府的农业和农村经济发展的政策目标而建立的农业保险制度，以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。政策性农业保险可以分散风险，增强农业防灾抗损的能力，创新政府救灾方式，促进农业资源的合理配置,保障农业投资安全，推动现代农业可持续发展。

但是近年来政策性农业保险却被部分不法分子“盯上”，骗保、虚报等事时有发生，政策性农业保险为何屡出贪腐？究其根本还是因为制度不完善，监管不到位等。目前政策性农业保险业务区域性垄断严重，基层管理人员权力过分集中，缺乏切实有效的监督，加之农民对政策性农业保险认识不足、警惕性差，最终导致了腐败的滋生。

要防止政策性农业保险成为腐败滋生的“温床”，就要着力完善制度，切实加强监管，将权力关进制度的笼子里，让官员“不能腐”，“不敢腐”，“不想腐”。立法先行，以法律为依托，加强政策性农业保险制度建设；打破保险公司在地方区域的垄断局面，鼓励更多保险企业参与其中，相互竞争、相互监督；农保项目实行阳光运作，接受公众监督，加大宣传，提高农民对惠农政策的知情度、支持度和参与度，发动社会力量进行监督；始终坚持“零容忍”地对待涉农腐败，坚持露头就打，严惩政策性农业保险中的违法人员。

政策性农业保险本是一件政府得民心、农民得实惠、农业得发展的大好事，但是只有完善制度，加强监管，严防腐败问题的产生，才能让党的惠农政策真正地给老百姓带来实惠。