马奎丽

党的十九届四中全会作出了一系列重大部署，总结了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势，明确提出了“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”的这一科学论断，不仅是对我国国家制度和国家治理体系的高度概括和总结，更是马克思主义政治经济学根本立场的继承和发展，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党治国理政的不变初心与使命担当。

坚持以人民为中心的发展思想，彰显中国共产党人的初心和使命。习总书记指出，为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在党的十九届四中全会公报中，“人民”是高频词，出现多达数十次，明确提出了以人民为中心的发展思想。以人民为中心，既是理论命题，又是基本方略；既是政治立场，又是根本要求。它以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为标准，强调把人民摆在心中最高位置，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，深刻彰显中国共产党人的初心和使命。坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福作为不变的初心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持党同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。

坚持以人民为中心的发展思想，要用制度来保证人民当家作主。坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是我国国家制度和国家治理体系的一大显著优势。无论是人民代表大会制度这一根本政治制度，还是充满活力的基层群众自治制度，我们国家的一系列制度安排，保证了人民当家作主的权利，更体现了坚持以人民为中心的发展思想。深入学习贯彻四中全会精神，坚持以人民为中心的发展，必须坚持和完善人民当家作主制度体系，要用制度体系保证人民当家作主，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，健全、完善和创新重要制度和具体制度，不断推进制度体系完善和发展。

坚持以人民为中心的发展思想，不断增进人民福祉。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，归根结底是为了满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。面对新时代给出的新任务新要求，要着力健全国家基本公共服务制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，特别是在不断完善和发展统筹城乡的民生保障制度上下功夫，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以制度之力推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等各方面工作不断取得新进展，带领人民在创造美好生活的路上不断前行。

坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众获得幸福感。我们要实现以人民为中心的发展，就要使人民群众获得幸福感。正如习近平总书记所指出：“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。”让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，而检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。新中国砥砺奋进的70年，就是广大人民获得感、幸福感不断增强的70年。学习贯彻四中全会精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，推进国家治理现代化，始终把人民利益摆在至高无上的地位，最终实现以人民为中心的发展，让人民群众过上幸福的日子。

习总书记指出，“坚持以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是要着力践行、落地生根，成为活生生的发展现实。”坚持以人民为中心的发展思想，既是理论问题，更是实践问题，关键在于如何在发展实践中的贯彻落实。因此，我们在深刻学习领会全会精神中要坚持以人民为中心的发展思想，着重解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进民生福祉；同时，我们更要依靠、动员和组织最广大人民群众积极投身到中国特色社会主义伟大事业中，推进中国特色社会主义事业不断前进。

（作者单位：滁州市委党校）