范 威

在改革开放四十多年的时间里，历经“大包干”“大扬子”“大滁城”“大江北”时代，滁州市终于实现了生产总值的历史性突破，其GDP总量高达2909.1亿元，首次跃居全省第三。作为安徽省参与“长三角合作”的最前沿和长江经济带“沪宁合”发展主轴上的重要节点城市，滁州市如何在经济全省第三的位置上稳步前进，需要深入探讨和研究。

一、发挥滁州文化和旅游资源优势，突出独特性

滁州地处安徽和江苏两省交界处，要扬长避短，突出独特性，才能掌握发展主动权。要突出体现“山水滁州，千年亭城”的自然与文化特质，保持以“青山碧水，生态绿城”为特色的自然风貌；传承以“千年亭城，精致和谐”为品牌的人文内涵。挖掘整合醉翁文化、阳明文化、红色文化、滁菊文化、凤阳花鼓，让滁州宝贵的精神财富转化为强大的文化软实力，成为滁州左右逢源的“底气”。

二、积极推动行政区划调整，增加经济体量，增强竞争力

滁州市要积极争取调整行政区划，做大城市体量，增强发展协调性。应努力构建“4区4市若干特色镇”的新模式。推进全椒、来安撤县改区，促进滁来全同城化，并稳步实施中心城区“东进、南拓、北扩、西优、中提升”空间发展战略；探索定远、凤阳撤县改市，促进定凤明一体化、天长省际融合；通过撤乡并镇模式，打造一批以乌衣镇、汊河镇为代表的品牌特色镇，要特别注重环江北新区扇形区域的特色城镇发展。

三、重视发展高等教育，拢聚城市人气，保持活跃性

滁州在高等教育领域在全省是比较靠后的，加快滁州本科和专科的大学建设势在必行。具体可以从以下四个方面着手：（一）建立本科大学。与安徽省教育厅通力合作，大力支持滁州学院升级为滁州大学，安徽科技学院升级为安徽科技大学，改变滁州没有本科大学的面貌。（二）建立专科大学。利用滁州职业技术学院与滁州城市职业学院两所学校新校区距离相近，专业互补的优势，筹建滁州职业大学，为社会培养更多的“大国工匠”般的高等技术应用型人才。（三）引进高等院校新校区。借鉴河海大学文天学院在马鞍山市设立新校区的模式，充分利用滁州环境优美，交通便利，房价便宜的优势，吸引南京合肥两地的高等院校来滁州办新校区。（四）吸引青年人才在滁就业创业。加大在校大学生创业指导与支持力度，加快完善高层次人才引进政策，留住更多的有志青年，为滁州的长远发展注入新的活力。

四、产业错位发展，形成比较优势，保持独立性

在“中国制造2025”战略的引领下，滁州市应把“工业强市”作为发展重要抓手，稳步推进工业强市、产业兴市。而工业复兴的必由之路在于转型。转型可以从三方面着手，一是以智能制造、新能源汽车、大数据、现代物流等产业为突破口，推动产业向新兴转型。二是进行产品升级，生产名品精品，彰显“滁州制造”，推动产品向中高端转型。三是用新技术、新产品、新业态提高工业的质量和效益，由劳动密集型向技术密集型升级，使动能向创新驱动转型。

五、保持房地产市场健康发展，突出宜居性

滁州市可以利用区位和环境资源优势，吸引知名房地产企业来滁投资，并加强监管和调控，防止中介炒作房价。稳步推进经济适用房、中低价商品房、廉租住房、人才公寓建设，积极改善住房民生，全面实现“住有所居”。再通过拆除违章建筑、完善基础配套、绿化美化环境等，切实改善住户的居住环境，让“造价不高水平高、配套完善环境美、面积小功能全”成为滁州住房新常态，稳步实现“住有宜居”的目标。

（作者单位：滁州城市职业学院）