张晨旭

近年来，琅琊区琅琊街道深耕新时代“枫桥经验”本地实践，持续深化平安建设与基层法治建设。依托辖区优质政法工作资源，街道党工委牢牢把准党建引领主线，将践行发展新时代“枫桥经验”作为平安建设核心抓手，构建起街道、社区、网格三级联动治理体系，形成一批辨识度高、实效性强的基层治理阵地与工作品牌。

筑牢阵地矩阵

打通矛盾化解“第一道关口”

坚持党建赋能阵地建设，琅琊街道建成琅琊区首个街道级综治中心，整合信访、热线、司法等6类职能力量集中进驻，划分综合接待、多元调解、法律援助、心理疏导、指挥调度五大功能区域。在全区率先设立综治中心功能型党支部，统筹公安、卫健、城管等多方治理资源，把党组织建在矛盾调处最前沿，破解部门壁垒、推诿扯皮等治理堵点，实现群众办事“进一扇门、解万般事”。在此基础上，搭建“1个街道综治中心+6个社区矛盾调解点”的“1+6”调解阵地体系，推动调解服务下沉到居民家门口。科学划分78个基础网格，做到属地明晰、规模适度、全域覆盖，构建“中心统筹调度、社区承接落实、网格兜底处置”的纵向治理链条，推动矛盾纠纷发现处置关口前移。

建强多元队伍

激活基层治理“群众内生力量”

立足群众主体地位，街道在综治中心设立全国模范人民调解员汪龙珠工作室，挂牌法学会服务站，依托20余名政法综治骨干组建专业化法律服务队伍，引入7名心理专家参与纠纷调处，为群众提供情绪疏导、心理干预服务。组建贤老调解队、行政调解队、法律专业调解队三支特色调解队伍，针对不同纠纷类型精准匹配调处力量。健全深化“1+5+N”矛盾纠纷排查调处机制，以综治中心为牵引，聚焦五大重点领域，统筹多方社会力量协同参与，完善常态化排查、定期研判、分级处置闭环流程。

深耕品牌创新

探索事心双解“琅琊调解范式”

街道打造“最温厅”特色调解品牌，坚持“温暖接待、温馨调解、温情服务”的“三温”工作内核，探索实践“三心四调”工作法，综合运用情调、理调、法调、心调四种调处手段，推动矛盾化解由“结案了事”向“事心双解”转变。针对辖区高频发生的邻里漏水、物业纠纷，依托“最温厅”平台，调解员先行疏导群众情绪，融合法律规范与邻里情理，联动乡贤、律师开展联合调处，推动大量矛盾就地达成和解，真正实现“矛盾不上交、就地化解”。热线办理工作中，总结提炼“四更工作法”：响应处置更快一步、下沉现场更近一线、处置方案更加合理、群众感受更加满意。

聚焦源头治理

抓实矛盾风险“降量减存工程”

街道坚持预防为先、抓早抓小，充分发挥78个基础网格前沿哨点作用，组织网格员常态化入户走访，第一时间发现、介入各类苗头隐患。严格落实“1+5+N”矛盾纠纷排查调处机制，常态化开展风险研判，将物业邻里、婚姻家事、劳动劳资等常见矛盾化解在街道、社区层级，年均化解矛盾纠纷150件以上，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对物业领域矛盾高发，街道坚持问题导向，在社区组织物业企业召开工作推进会，对物业类矛盾纠纷靶向施策，对历史处置案件复盘评估，对全部矛盾纠纷实行闭环管理，持续推动矛盾存量清零、增量压降，切实把矛盾化解在基层一线。