□郑建钢

近日，宁波市人社局、财政局联合印发《关于实施就业创业服务积分奖补的通知》，以“量化积分、按绩奖补”引导各类就业创业服务机构——发布一条招聘信息、推荐一名劳动者就业、为创业者提供一处经营场地，都能折算成积分，成为申领奖补的“硬通货”。积分奖补发布之后，许多创业服务机构忙着对照标准找差距。甬港现代科技园项目副总监王杉杉介绍，该园区正逐项梳理重点群体创业服务、推荐项目参赛等短板，“看哪些方面还能做得更好”。

随着网络的普及和数字经济的发展，灵活就业与新就业形态不断壮大，这种灵活的务工时间和多样的就业方式，很好地满足了现代企业对工作的新需求，为当地的经济社会发展注入了新的活力。制造业大市宁波，市场主体庞大，就业市场发展势头迅猛，对劳动力的需求也非常旺盛，就业创业诉求多元而且复杂。

求职不是单向选择，而是需要双向匹配。如何在合适的时间，用合适的方式，找到契合自己的机会，是每位职场人需要认真思考的问题。当企业招聘与应聘者面临信息不畅、资源匮乏的困境时，双方在时间、地点、岗位等方面难以精准对接，就不可避免地会陷入招工难与应聘难的两难境地，显示出传统的公共就业服务模式的种种不足。

劳动力市场的核心功能是实现供需有效对接。如何让过于分散的社会化服务力量“动起来、干得实”，帮助更多人“有活干、有钱赚”，是稳就业的一道绕不过去的现实考题。

宁波推出就业创业服务的“积分奖补”政策，零工市场、创业服务机构干得好可以拿奖补，一方面极大地提升了社会力量的积极性，激励他们进一步提高服务质量，切实把服务做深、做细，推动了灵活就业市场的规范化与规模化发展；另一方面能够激励就业创业服务更加高效地覆盖到每一位需要得到帮助的人，为劳动者提供更多元、更透明且有望实现的就业机会，帮助更多人实现就业创业理想。

“积分奖补”政策以市场逻辑解决了公共问题，重塑了政府与市场的关系，实现了双向的价值交换。其意义并不在于政府发放了多少奖补资金，机构得到了多少奖励，而在于每一位求职者是不是找到了合适的工作，每一位创业者是不是获得了更加周到的孵化服务，灵活就业与新就业形态群体是不是感受到了城市的温度与善意。

面对复杂多元的就业市场，公共就业服务无需事必躬亲，而是可以通过清晰的规则，正向激励全社会的服务力量，建立多元化的就业创业服务网，促使就业市场服务进行技术升级与服务深化，从整体上提升就业市场运行效率与服务质量，让就业市场向更精准、更有效、更人性化的方向迈进，为建设高质量充分就业城市注入源源不断的制度动能。