徐从方
2026年是“十五五”规划开局之年，作为滁州主城区的琅琊区，正围绕“一城一圈一港一区”战略定位，将打造“滁州地标性核心商圈”作为商务工作主攻方向。近两年，琅琊区招引落地一批业态新、带动力强的项目，既丰富了商业供给，也探索出“招大引强、以商兴业、业态焕新”的商务发展路径，区商务局从“招什么、怎么落、见什么效、如何进阶”四个维度，打出以项目撬动商业业态整体提升的组合拳。
锚定“业态缺口”，对准消费升级“靶心”
琅琊区招商坚持锚定“业态缺口”精准画像，对准消费升级“靶心”，避免“捡到篮子里都是菜”。2024年琅琊区社零总额达199.7亿元，增速居全市第一，总量做大后，优化商业结构成为核心命题：核心商圈缺首店品牌提品质、社区缺“一刻钟便民生活圈”补烟火气、现代物流缺冷链基础设施支撑、高端商务缺高品质酒店补位，四类需求正好对应近年落地的重点项目。
在首店经济拉升商圈品质方面，2024年琅琊核心商圈招引首店品牌70余个，同比增长超50%，覆盖年轻化快消、高端美妆、酒店、新兴二次元消费等品类。网红折扣超市小红岛滁州首店落地天长路，作为社区会员制硬折扣超市领军品牌，填补了天长路商圈的民生刚需消费空白，也是琅琊打造城市商业核心的重要布局。
在补齐社区商业短板方面，2026年7月盒马旗下硬折扣品牌“超盒算NB”进驻凤凰西路TS邻里中心，品牌主打社区便民服务，门店覆盖四大日常消费场景，进一步完善了凤凰西路周边“城市一刻钟便民生活圈”，解决了社区消费的“最后一公里”问题。
在夯实商贸流通基础方面，安徽强胜农产品冷链仓储物流项目落地世纪大道板块，总投资约1亿元，为琅琊区农产品上行、生鲜零售下行提供了冷链支撑，和辖区生鲜零售网点形成“前店后链”协同效应，筑牢了商贸流通的硬件底座。
在补位高端服务消费方面，承袭百年同庆楼底蕴的富茂花园酒店依如意湖畔开业，集餐饮、宴会、住宿、会议于一体，定位滁州高端婚宴与商务宴请新地标，补上了主城区高端商务接待与品质宴请的业态缺口。
从“招进来”到“扶上马”，做项目落地的“摆渡人”
项目签约只是起点，落地见效才是关键，琅琊区商务部门已从“牵线搭桥者”转向“全周期服务者”。
其一，推行“三位一体”合力招引，建立综合体、品牌方、政府联动机制，在商业综合体运营前就提前介入品牌谈判，共同对接需求，同步调整商务奖励政策方向，避免政府单兵推进，让品牌方清晰感知市场承接力。
其二，推出政策工具“精准滴灌”，修订出台《琅琊区加快现代服务业高质量发展若干政策（试行）》，对信息服务、现代物流、首发经济等领域给予帮扶；品牌招引最高奖励30万元，促消费活动最高奖励10万元，通过可知可用的专项扶持，保障项目引得来、留得住。
其三，提供“一站式”营商护航，深化“放管服”改革，简化审批流程，为项目提供全流程便捷服务，审批提速就能抢占市场先机。商务部门的核心作用，就是将项目从“签约”摆渡到“开业”，再摆渡到“稳健运营”。
从“单个项目”到“业态生态”，乘数效应持续释放
招引成效不能只看单个项目营收，更要考量对区域商业生态的结构性改善，目前琅琊的乘数效应已在多层面显现：
一是商圈活力显著提升，以“三街差异化”打造核心商圈：天长路做精品零售、育新路做特色休闲、四合路做网红夜经济，如今四合路经营户较此前增加36户，三里亭路集聚餐饮零售超百家，首店集聚带动“单点热闹”升级为“街区繁荣”。
二是消费增速全市领跑，2024年琅琊区社零总额199.7亿元，同比增长5.7%，增速居全市第一；消费品以旧换新消费占比超全市40%，位居全市首位，全年新增限上商贸单位47家，项目招引与消费增长形成清晰良性循环。
三是业态结构优化升级，形成“品质+烟火”双轮驱动格局：首店经济、硬折扣超市、高端酒店拉升了商业品质与便利性，特色街区、便民餐车守住了城市烟火气，契合主城区商业提升的理想定位。
四是流通底座持续夯实，强胜冷链项目与生鲜零售项目形成“前店后链”协同，前端拉需求、后端降成本，推动琅琊商贸流通从“零散”走向“集约”。好项目不仅新增营收税收，更能为整个商业生态注入新活力。
当前琅琊区商业招引仍面临共性挑战：品牌同质化加剧、社区商业盈利模式待检验、冷链基础设施从建成到成熟需要培育，高端服务消费市场培育仍需时间。面向“十五五”，琅琊区商务局将从四方面持续进阶：
一是从“招项目”升级为“造生态”，深化核心商圈“三街差异化”定位与“一圈战略”，加快配套设施建设，优化动线与便民服务，为项目生长培育优质土壤。
二是从“首店招引”升级为“首店培育”，在引入外来首店的同时，推动本土老字号回归升级，支持本土特色品牌开设旗舰店，形成外来带动、本土焕新的双向格局。
三是从“项目落地”升级为“供应链协同”，依托现有冷链基础设施，串联本地健康食品龙头，探索“制造+冷链+零售”的本地协同模式，让招引项目嵌入更大产业循环。
四是从“单点促销”升级为“商旅融合”，串联琅琊山、醉翁亭等本地文旅资源，打造特色文旅消费路线，通过线上引流、线下拓展长三角客源，推动商圈从本地消费中心向区域文旅消费目的地升级。
