吴珊珊

早上9点走访安徽海能包装材料有限公司，了解项目建设情况；中午赶去滁州捷泰新能源科技有限公司，对接活动联办事宜……这是来安经济开发区程集产业社区党委书记余玲星的日程表。

程集产业社区没有一个“户籍人口”，服务对象都是园区的企业和产业工人，却能像服务居民一样服务企业，推动党建与园区发展深度融合。

近年来，来安县将城市社区服务居民理念引入园区服务企业工作中，探索开发区产业社区建设，着力破解园区党建覆盖不全面、基层治理不高效、服务企业不精准等突出问题，以组织创新引领园区基层治理提质、经济发展增效。

厘清权责边界，建章立制强基础

“来安经开区（汊河片区）现有企业600余家、职工1.5万余人，管理半径过大导致的服务效能不足、诉求响应不及时等问题日益突出。”来安经济开发区党工委书记陈晓兵介绍。

今年3月，来安县编制经开区产业社区建设方案，重新划定社区的四界范围、管理权限等，将原承担的住宅小区管理、户籍人口服务等全部居民事务划转至就近城市社区承接，实现产业社区与城市社区职能分离。制定产业社区建设管理实施细则（试行），细化功能定位、场所标准、组织架构、人员配置等，编制产业社区服务指南，形成党群建设、社会事务、惠企服务等3方面57条服务清单，让产业社区治理服务有章可依。

同时，建立“一企一档”联络机制，组建由开发区班子成员任网格指导员、产业社区工作者任网格员的网格队伍，落实分片包联、定点联企工作机制。今年以来，产业社区已开展网格走访130余次，收集企业诉求建议23件，实现园区“网格全覆盖、服务无死角”。

凝聚工作合力，协同联动畅运行

为发挥党建引领作用，构建“开发区党工委、园区综合党委、产业社区党委、非公企业党组织”四级组织架构，将26个非公企业党组织统一纳入产业社区党委归口管理，由产业社区党委书记兼任党建工作指导站站长，推动党建工作指导站实体化运行。

同时，制定《来安县产业社区治理委员会选举规程（试行）》，采用企业法人民主选举方式，遴选辖区重点企业出资人、管理层人员担任社区兼职委员，建立“一月一议、要事快商”的联席会议机制，定期针对园区产业公共事务、行业发展事项开展协商。

目前，已遴选10名企业出资人、管理层人员担任治理委员会成员，召开联席会议2场，共商共讨相关议题5个。“仅靠8名社区工作人员去撬动600余家企业服务，单打独斗是不现实的，必须想办法联合各方力量共同参与进来。”安徽友发包装科技有限公司总经理何金平担任社区治理委员会成员后感慨。

主动靠前服务，分类施策促发展

“以前园区企业各自为战，如今有了产业社区，大家像邻里一样常来常往，技术互通、资源互补，还联手闯出了新市场。”安徽盛世高科轨道交通有限公司总经理许智对产业社区建设带来的新变化感触颇深。

产业社区秉承全周期服务企业的理念，按照初创、成长、成熟、衰退四个阶段对企业实行绿蓝橙红“四色”分类管理，梳理8项共性事项提供代办帮办，针对个性化问题建立“网格员吹哨、开发区统筹、县直部门报到”的分级办理机制，协调解决企业发展堵点难点个性问题13个。截至目前，协助4家亿元以上企业顺利入驻投产，推动2家企业成功完成“升规入统”。

同时，该社区还建立党员、职工需求清单，推行“菜单式”服务，帮助解决薪资拖欠、社保缴纳等问题8件。搭建党员、职工交流成长平台，定期开展“送技能、送健康、送文化”活动，举办财税管理、人力资源管理等“新质工人学堂”活动3场次，惠及120余人次，增强园区党员、职工的归属感与幸福感。