安徽科技工程大学中共党史党建学专业2025级研究生 高安琪

安徽科技工程大学副教授 张 帆

2026年是习近平总书记考察凤阳县小岗村十周年。重温习近平总书记重要讲话精神，对于进一步推进农业农村改革创新、促进乡村全面振兴意义重大。习近平总书记强调，要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。党的二十届四中全会作出深入推进数字中国建设、加强乡村治理的重要部署。因此，将基层党组织的政治优势、组织优势与数字技术相结合，探索具有中国特色的数字乡村建设之路，有着十分重要的现实意义和实践价值。

一、党建引领数字乡村建设的重要意义

数字乡村涉及生产方式、生活方式和治理方式的深层次变革，必须坚持党的全面领导，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。

贯彻党中央决策部署的必然要求。“十五五”规划建议强调，促进实体经济和数字经济深度融合。只有以强有力的基层党组织为引领，才能确保数字乡村建设沿着正确的方向前进。

破解城乡数字鸿沟的现实需要。农村治理、公共服务数字化水平与城市存在较大差距。基层党组织要统筹各种资源要素，推动数字基建和技术向农村普及、普惠。

提升乡村治理效能的重要举措。党建引领重在把方向、保秩序，数字技术是赋能增效的有效手段，二者深度融合将有助于化解农村社会矛盾，提升乡村治理效能。

二、党建引领数字乡村建设存在短板

近年来，滁州各地在探索“党建+数字乡村”建设方面取得了一些成效，但对照“十五五”规划建议提出的高质量发展要求，仍有一定的差距。

思想认识的“偏差”。不少基层干部对数字乡村的理解停留在设备采购、搭建平台等层面，存在重硬件轻应用、重建设轻实效现象，折射出部分基层干部对数字技术新生产要素的重要价值认识不够到位。

数字基建的“落差”。虽然各行政村基本实现光纤和5G网络覆盖，但数字基建在农产品上行、智慧农业应用等方面仍不够完善，部分偏远乡村还在信号盲区，从而影响了数字乡村建设的成效。

要素供给的“时差”。要素供给速度和质量跟不上数字乡村建设节奏。技术方面，部分乡村直接移植城市数字系统，导致先进技术与乡村实际适配性不足、“水土不服”；人才方面，缺乏懂技术、善运营的复合型干部，削弱了数字乡村建设的实效。

三、党建引领数字乡村建设的发展路径

以党建为统领，推动数字技术与乡村发展深度融合，必须传承弘扬小岗精神，走出一条特色数字乡村建设之路。

筑牢数字堡垒，以组织数字化增强引领力。可以联合校企构建数字技能培训体系，对基层干部开展数字化能力轮训，提升党员干部的数字素养和应用能力；开发集宣传教育、管理、服务于一体的智慧党建系统，打造“数字党务生态圈”。

激活数字引擎，以产业数字化增强带富力。积极带领农民致富，引导电商主播与村党组织常态化对接，以直播带货助推农产品出村。运用短视频等新媒体媒介，全方位展现乡村风貌、特色产业，吸引游客探访，助力农文旅深度融合。积极探索VR、AI等技术在文化传承领域的应用，推进非遗数智化保护与沉浸式体验开发。

做优数字服务，以治理数字化增强凝聚力。组建数字乡村建设宣讲团，增强农民数字化参与意识。利用数字技术建立“积分银行”，将农民参与移风易俗、志愿服务等行为量化积分，激发内生动力。推广“一户一码”监督系统，让农民扫码了解村务，反映诉求，参与监督。

汇聚资源要素，以要素数字化增强保障力。推进数字乡村建设，必须积极引导资源要素向“三农”数字领域集聚。强化政策引领，制定农村数字技术建设标准，明确目标任务和路线图，层层压实责任。加大资金投入，构建财政引导、金融支撑、社会参与的多元资金投入机制。深化技术赋能，加快数字基础设施建设，加强数智技术研发应用。加强人才供给，健全激励机制，不断壮大数字人才力量。