蒋路超 毛 茂

随着平台经济的蓬勃发展，外卖配送、即时零售等新业态不断涌现，新就业形态劳动者权益保障成为民生保障工作的重要课题。近年来，琅琊区人社局紧扣区域新业态发展实际，以精准化指导、系统化保障、便捷化维权为抓手，切实筑牢新业态劳动者权益防护网，取得显著成效，为区域平台经济健康发展注入强劲动力。

规范用工“定方向”，夯实权益“压舱石”。针对新业态领域劳动关系不清晰、用工管理不规范等突出问题，琅琊区人社局坚持问题导向，强化对平台企业及合作代理商的用工指导。以某网络科技有限公司（滁州城区两区饿了么及淘宝闪购代理商，现有外卖员600余人）为重点帮扶对象，通过政策宣讲、一对一指导等方式，推动企业规范劳动关系管理。在人社部门的精准指导下，该企业近两年来完成劳动合同签订模式优化，将原有第三方劳务派遣协议规范调整为企业与劳动者直接签订劳动合同或书面协议，明确了双方权利义务，从源头上减少劳动关系纠纷隐患，让劳动者就业更安心。同时加强对企业开展常态化职业技能培训指导，提升劳动者在效率优化、应急能力、职业发展等方面的能力和技巧。

织密保障“安全网”，拓宽权益“覆盖面”。区人社局积极推动新业态劳动者社会保障提质扩面，着力解决新就业形态劳动者“参保难、保障弱”问题。针对网络科技有限公司的用工特点，指导企业稳步推进社保缴纳工作，目前已有80名劳动者的社保稳定缴纳，2026年度将实现30%的外卖员参加社会保险。同时，紧扣新就业形态劳动者职业伤害风险较高的行业特性，全力推进新职业伤害保险参保工作，助力该企业实现新职业伤害保险100%全覆盖，同步配套雇主责任险、超赔险等商业保险作为补充，构建起“基本社保+职业伤害保障+商业补充保险”的多层次社会保障体系，全方位兜牢劳动者权益底线，切实解决劳动者后顾之忧。这一举措也与国家扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的政策要求高度契合，为区域新业态企业保障模式探索了有效路径。

创新维权“快车道”，提升化解“高效能”。为高效化解新业态劳动纠纷，区人社局积极探索多元纠纷解决机制，在某网络科技有限公司设立外卖配送行业基层调解组织，构建“就近受理、快速处置、精准化解”的维权服务模式。近两年来，该调解组织直接处理单价核算、工作时长等劳动争议30余起。通过“前端介入、现场调解、化解在小”的闭环处理机制，大幅缩短纠纷处理周期，降低劳动者维权成本，实现了企业诉求与劳动者权益的平衡保护，有效维护了新业态领域劳动关系和谐稳定，为区域新业态企业健康发展营造了良好环境。