作者：俞风流

皖东抗日根据地，是华中抗日根据地的重要组成部分，是民主政权的实践窗口和统战高地，也是华北敌后根据地、华中新四军根据地、华东正面战场三大战略区的军事枢纽，更是“抗战精神”在滁州地区的生动实践，为中国人民抗战胜利增添了光辉的篇章。

一、皖东抗日根据地是坚持“党指挥枪”的淬炼场

1937年12月28日，党中央指示新四军第四支队东进作战，新四军第四支队第八团率先挺进皖东。

1938年3月，新四军第四支队遵照毛泽东同志关于部队出动后“可沿皖山山脉进至蚌埠、徐州、合肥三点之间作战”的指示，由皖西东进皖东，开创抗日根据地，展开对敌作战。

1939年12月初，中共中央中原局书记刘少奇率中原局机关到达皖东地区，先后三次召开中原局会议，进一步传达党的六届六中全会精神及巩固华北、发展华中的战略方针，讨论了发展华中的战略部署，以实际行动来实现党中央和毛泽东同志的东进决心。

1939年4月，中共中央作出了关于建立皖东抗日根据地的指示。刘少奇以此制定了开辟皖东、皖东北抗日根据地的方针。到1940年夏，建立了定远、来安、滁县、天长、全椒、凤阳、嘉山等抗日民主政府，创建了淮南抗日根据地，与日、伪、顽军进行了艰苦卓绝的斗争。到1940年8月，皖东地区先后建立了津浦路东、路西两个联防办事处和定远、来安等15个县抗日民主政府，辖区人口近200万，至此，地跨津浦铁路两侧的皖东抗日根据地正式形成。

二、皖东抗日根据地是树立“为民爱民”的模范区

皖东新四军与皖东人民结下了鱼水深情。罗炳辉将军把人民当作自己的父母，把群众当作自己的家人，经常集结部队为群众做好事。那时，定远大地处处传诵着一首歌“吃菜要吃白菜心，当兵要当新四军。打仗总是打胜仗，从来不欺老百姓。”老百姓视新四军为最亲的人。抗战时期，新四军将士克服各种艰难险阻，打破重重包围封锁，为了群众、依靠群众，关心和帮助群众，从扫地、挑水等一件件小事做起，与人民群众保持血肉联系，从而深得人民拥护和爱戴。1938年6月，新四军军部召开全军政治工作会议，要求部队充分尊重群众意愿，坚决实行不拉夫、不收款、不扰民的“三不”政策。皖东新四军倡办学校，实施义务教育。到1941年1月，乡级小学路东600余所，路西140余所。

根据地十分重视农业生产，广泛开展废除苛捐杂税，厉行减租减息运动，调动了农民的生产积极性，促进了根据地农业生产的发展。同时，保护和发展工商业，开展互助合作运动，得到了根据地广大群众的拥护，刘少奇对半塔杨育德合作社和大余郢村骆腾云互助组给予了高度赞扬，皖东抗日根据地也成为了新四军在抗日斗争中为民爱民的模范区。皖东新四军积极发展生产，减轻人民负担。1943年，第二师共收稻子杂粮1.3万多石，养猪1547头，鸡鸭鹅2.3万多只。经济发展和人民群众的支持为抗日武装巩固和壮大提供了保证。

坚持人民至上是党取得革命、建设和改革发展胜利的根本经验。1940年3月，定远县抗日民主政府成立，为后续根据地扩展奠定了基础。1940年12月，刘少奇在《论抗日民主政权》一文中指出：“我们在敌后建立的抗日民主政权，是抗日民族统一战线性质的。这种政权应该是抗日民族统一战线的最高形式。”随后，在淮南津浦路东西两侧，群众迅速被发动起来，游击队遍及各地，第四、第五支队由7000人发展到1.5万人。1944年底和1945年初，皖东大地掀起了大规模的参军热潮，拿起枪，上前方，杀鬼子，保家乡，成为根据地新风。

三、皖东抗日根据地是运用“斗争艺术”的实践地

皖东地区地处交通枢纽，具有重要的战略地位，注定了皖东抗战一开始就在日、顽统治的中心区展开，斗争的艰苦性、复杂性不言而喻。对于皖东军民来说，如果说敢于斗争突出的是狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前的英雄气概。那么，在对敌斗争中，注重策略方法，运筹帷幄、出奇制胜则是一门斗争艺术。

1938年5月12日，新四军四支队先遣队在巢湖以南蒋家河口西岸，出敌不意地伏击日军巢县守备队，当场击毁2艘汽艇，毙伤敌46人。1939年12月21日至23日，在全椒县的周家岗、玉屏山等地与日伪军激战，歼敌160余人，击毙日军中队长，俘虏日军小队长1人、伪军4人，缴获了大量的武器弹药和物资，收复了全椒县的周家岗、复兴集、大马厂、古河镇。1939年12月至1940年1月，由司令员罗炳辉率第五支队一部和由陶勇率领的新四军苏皖支队协同作战，激战于仪征月塘集，夜袭天长秦栏镇，反击六合的竹镇横山一带，粉碎日、伪军2000余人对皖东津浦路东天长、仪征、六合等地的“扫荡”，歼敌300余人。1940年3月，新四军第四、第五支队取得了定远、半塔自卫反击战的胜利，打击了国民党顽固派的反动气焰。

新四军四支队刚挺进皖东的时候，就在蒋家河口伏击日寇，首战告捷，极大地鼓舞了士气。抗日战争进入相持阶段后，日寇疯狂“扫荡”，皖东新四军坚决反“扫荡”。面对凶恶的日寇、不断制造摩擦的国民党顽军，皖东新四军毫无畏惧，敢于以弱胜强、以少胜多。皖东新四军经过艰苦卓绝的斗争，在战斗中不断发展壮大。

抗战时期的皖东军民，打破了日军的分割包围，推动了敌后战场与正面战场的协同，为全国抗战的胜利提供了关键支撑，其根据地建设、统战工作、游击战战术等历史经验，至今仍具有重要的研究和借鉴价值。