苏春燕

为深入贯彻数字经济发展战略，严格落实《企业数据资源相关会计处理暂行规定》要求，来安县主动抢抓改革机遇，聚焦数据要素市场化配置关键环节，以充电桩运营数据为切入点，成功打通“登记-确权-入表-融资”全链条运作，于10月23日助力企业获得300万元数据质押贷款。

这一全市首例实践成果，让“无形数据”真正转化为“有形资本”，为同类企业数字化转型提供了可复制、可推广的实践路径。立足本地实体业务基础，来安县经过严谨调研筛选，最终选定36座已建成并稳定运营的充电桩场站、317台充电桩所产生的运营数据作为核心资产标的。

来安县精准把握《企业数据资源相关会计处理暂行规定》实施的重要契机，迅速组建由来安县财政局牵头，县数据局、工投、供电公司及金融机构协同参与的指导专班，全程提供政策解读与合规指引，确保每一步操作都合规有序。实施过程中，来安县坚持内外联动、协同发力，一方面组织相关部门4次赴合肥、南京、上海等地参加数据资产论坛并考察学习先进经验，邀请具备实践经验的数据服务机构开展座谈交流，结合本地实际制定针对性强、可行性高的工作方案；另一方面通过公开招标选定专业数商作为总协调方，整合会计师事务所、律师事务所、评估机构等专业力量，为充电桩运营数据提供从筛选清洗、合规审核、审计评估到申报登记的全流程专业服务，为数据资产化提供了全方位保障。

数据资产化的关键在于打通从“资源”到“资本”的转化通道，县数据局全程介入、逐项破局，推动全流程高效落地。第一步夯实数据基础，指导企业联合专业数商对海量充电桩运营数据进行系统性梳理、清洗与结构化处理，筛选出使用时长、功率、支付流水等合规数据项，同时组织企业深入学习数据入表会计规范，明确入表所需凭证材料与核算标准，筑牢数据与政策双重基础。第二步推进确权登记，主动对接安徽数据交易所，协助企业整理数据权属证明、合规审查报告等申报材料，指导企业委托专业评估机构从数据维护成本、市场交易价格、未来现金流等维度开展价值评估，出具《数据资产价值评估报告》。第三步规范数据入表，依据相关暂行规定，指导企业联合会计师事务所制定入表方案，以数据资产证书为权属依据，将已确权数据按规范计入资产负债表，正式完成“数据资源”到“企业资产”的转化，进一步优化企业资产结构。第四步促成质押融资，在完成确权与入表后，积极搭建银企对接桥梁，协助企业以数据资产登记凭证、价值评估报告为核心材料对接多家金融机构，针对流程梗阻主动协调沟通，推动该笔数据资产在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统成功办理出质登记，最终帮助企业成功争取到300万元银行贷款，实现数据资产从“无形资源”到“可质押资本”的价值跨越。本次数据资产全链条实践，是来安县推动数据要素市场化配置改革的重要突破，释放出多重示范引领效应。对企业而言，300万元流动资金推动企业实现从“依赖输血”到“创造价值”的观念转变。对改革而言，实践打通并验证了“业务数据化→数据资源化→资源资产化→资产资本化”的全流程，既解决了数据从“原材料”到“合格产品”的治理确权问题，又破解了“合格产品”入表记账、质押融资的实操难题，形成了清晰合规、可操作的标准流程。

据悉，来安县将系统梳理本次实践经验，形成标准化工作指南，计划在光伏电站运营、智慧停车管理、市政管理等更多具备数据基础的领域推广复制这一模式，持续深化“政府指导+企业实施+机构协同”的工作机制，进一步挖掘和释放数据要素价值，为全县数字经济高质量发展注入源源不断的新动能。