琅琊区发展和改革委员会副主任 刘思思

《习近平谈治国理政》第五卷中关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重要论述内涵丰富，为发展和改革工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、提高政治站位，深刻领会绿色发展理念的精髓要义

习近平总书记指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这一科学论断深刻揭示了发展与保护的内在统一。对正处于转型升级关键期的琅琊区而言，推动绿色发展至关重要。这既是高质量发展的内在要求，要求我们必须将生态优先、绿色发展作为谋划一切工作的前提；也是满足人民优美生态环境需要的民生工程，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感；更是服务国家战略的必然担当，必须在碳达峰碳中和系统性变革中找准定位，切实履行好能源安全、耕地保护等重大责任。

二、立足发改职能，系统谋划绿色转型的琅琊路径

作为全区经济社会发展综合管理部门，琅琊区发改委在推动绿色转型中肩负“规划师”“项目库”和“改革员”的关键角色，要切实履行好职责。

一要以“规划引领”为先导，绘制绿色发展“施工蓝图”。将绿色发展要求全面融入全区国民经济和社会发展中长期规划等各类专项规划。强化空间约束，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，确保发展不超载、底线不突破。明确绿色指标，将单位GDP能耗、碳排放强度、空气质量优良天数比率、森林覆盖率等关键指标作为约束性目标，层层分解压实责任。科学制定并推进碳达峰实施行动，明确重点领域、行业达峰时间表和路线图，确保“双碳”工作有序稳妥推进。

二要以“产业转型”为核心，构建绿色低碳“现代体系”。加快产业绿色转型，核心是优化结构。严把项目“准入关”，严格执行国家产业政策，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，健全能评、环评协同审批机制，从源头控制资源消耗和污染排放。培育壮大“新动能”，依托主城区位优势，大力发展数字经济、节能环保等低能耗高附加值绿色产业和现代服务业。推动传统制造业绿色化、数字化改造，建设绿色工厂和供应链。优化“能源结构”，推广分布式光伏发电，探索“光伏+储能”模式。实施节能降碳增效行动，在工业、建筑、交通等领域深挖潜力，提升能源利用效率。

三要以“土地整治”为基础，守牢和谐共生“生态本底”。严格落实耕地休耕轮作制度，通过科学养地提升耕地质量，减少农业面源污染，实现藏粮于地，保障农产品安全。配合农业农村部门做好规划引导和政策衔接。深入推进全域土地综合整治，以国土空间规划为统领，统筹低效用地再开发、农村建设用地整理等，盘活土地指标，优化“三生”空间格局，增加生态产品供给，修复受损生态系统，实现“山水林田湖草”整体保护，这是“促进人与自然和谐共生”在琅琊的生动实践。

三、强化担当作为，凝聚共建美丽琅琊的强大合力

推动绿色发展是一场深刻革命，需保持战略定力、久久为功。一要加强系统集成，发改部门要发挥综合协调作用，打破部门壁垒，形成“规划一张图、行动一盘棋”格局。二要创新政策机制，探索建立绿色发展基金，运用市场化手段激励企业参与碳排放权、用能权交易，增强节能降碳内生动力。三要营造浓厚氛围，加强宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，引导全区争做生态文明建设实践者，凝聚共建美丽琅琊的强大合力。

学思践悟，知行合一。我们要持续深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，不断汲取智慧力量，立足本职岗位，把学习成果转化为推动琅琊绿色转型、高质量发展的具体思路和务实举措，为谱写人与自然和谐共生的现代化琅琊新篇章贡献力量。