中共滁州市委党校社会主义学院办公室讲师 卜 雪

《习近平谈治国理政》第五卷中多篇著作围绕新质生产力展开论述，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2025年7月召开的中央城市工作会议明确指出，要以推动城市高质量发展为主题，走出一条中国特色城市现代化新路子。城市高质量发展离不开强劲动力支撑与清晰路径指引，新质生产力正是契合这一需求的关键力量。2024年滁州经济总量突破4000亿元，综合实力跃居中国百强城市第85位，成为近十年全国进位幅度最大、发展速度最快的地市之一。深入阐明新质生产力与城市高质量发展的内在逻辑，结合滁州发展实际进一步探索以新质生产力引领城市高质量发展的实践路径，不仅具有重要的理论研究价值，而且还能为滁州乃至同类城市的高质量发展提供切实可行的实践参考。

一、锚定高科技赋能，构建要素集聚“强磁场”

新质生产力以科技创新为核心驱动力，通过推动传统生产要素数字化转型与新型生产要素集聚，为城市高质量发展筑牢要素基础。技术要素层面，前沿技术加速渗透城市建设与治理全领域，全方位提升城市运行的数字化水平，成为城市发展的核心引擎。数据要素层面，新质生产力推动公共数据资源跨部门、跨行业、跨地区融合，为城市规划、建设、管理、服务的一体化提供数据支撑，推动城市发展向数智化方向迈进。人才要素层面，新质生产力通过技术创新需求牵引人才培养方向，加速高素质复合型人才成长，为城市运营输送专业人才，推动城市高质量发展。滁州应以科技创新为核心抓手，筑牢城市发展要素根基。一是深化与南京、合肥等科创强市的协同，推动集成电路、智能装备等前沿技术向园区渗透，迭代升级数字化基础设施，打造“数字滁州”应用场景矩阵。二是打通数据壁垒，推动数据资源在城市规划、应急管理等场景的深度应用，完善智慧平台建设。三是联合高校设立城市高质量发展急需的相关专业，优化人才计划，引进高素质复合型人才，为城市数字治理提供智力支撑。

二、聚焦高效能变革，打造产业升级“增长极”

新质生产力以高效能变革为核心特征，通过改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、超前布局未来产业，完善城市现代化产业体系，为城市高质量发展提供产业保障。对于传统产业，通过提升传统产业的技术水平与产品附加值，使其适应新的市场需求与发展趋势。对于战略性新兴产业，精准布局具有高成长性、高附加值的战略性新兴产业，形成具有竞争力的产业集群，为城市发展注入新的经济活力。对于未来产业，从技术研发、产品创新、企业培育、场景应用等多维度系统谋划，超前布局未来产业发展格局，为城市高质量发展储备长远动能。滁州应立足资源禀赋，推动产业结构向高端化迈进。一是聚焦传统产业“老树发新芽”，以数字化、智能化、绿色化改造为重点，推动家电、农业等优势产业转型升级，提升产品附加值与市场竞争力。二是培育新兴产业“树林变森林”，聚焦新能源电池、光伏组件等战略性新兴产业，不断提升产业链整体发展水平。三是谋划未来产业“小树变大树”，前瞻布局量子通信、氢能装备等领域，设立未来产业孵化基金，搭建产学研合作平台，抢占产业发展新赛道。

三、推动高质量发展，激活动能转换“新引擎”

新质生产力以高质量发展为首要任务，推动城市发展从“高污染、高消耗、低效率”的传统模式向“低污染、低消耗、高质量”的现代模式跨越。新质生产力通过核心技术突破与关键设备升级，从生产端降低碳排放强度，从消费端引导绿色低碳生活，强化城市绿色低碳转型的内生动力，实现生态效益与经济效益的统一。滁州应以模式创新推动发展质量与效益双提升，依托新能源产业优势，推广储能电站等技术应用，加强生态保护，推动工业企业碳减排改造，培育绿色消费市场，实现生态与经济协同发展。