本报讯 连日来,琅琊区审计机关组织开展罚没收入征收管理专项审计,采用“资金链+业务流”双轨核查模式,聚焦罚没处罚设立、罚没行政执法、罚没财物收缴管理等内容,以审计监督护航执法公正、规范用权。
一是总体分析,全面掌握征管情况。系统梳理行政处罚事项清单,核查罚没事项法律依据、裁量基准及执行标准,总体分析2022-2024年罚没收入总体规模、结构类型及增长趋势。重点关注罚没金额大、增长快、罚没频次多的事项,锁定市场监督、卫生健康、城市管理等领域11家延伸单位。二是账面细核,筑牢资金监管防线。紧盯罚没资金收缴全流程,以票据管理为切入点,系统核查申领、使用、核销规范性。沿着罚没资金流向,运用数据对比分析行政处罚决定书与财政非税收入台账,重点关注罚没收入上缴、追缴情况,着重揭示执法单位罚没资金管理存在的共性问题。三是案卷深查,规范行政执法程序。调阅各类行政处罚卷宗、涉案合同等102份,逐案复核执法程序合规性,违法事实认定准确性,自由裁量权使用适当性等关键环节,以书面证据还原执法过程,深化行政执法规范化管理。四是实地清点,形成审计证据闭环。现场查看罚没物品仓库,结合登记台账核查罚没物品入库登记、仓储保管、出库处置等情况,并现场清点在库物资。通过构建“入库-保管-处置”全流程审计,形成证据闭环,推动建立“一物一档”动态机制,进一步提升罚没物品精细化管理水平。
(蔡菲 高艳)