□胡建兵

社区食堂本想服务退休老人，可现实是，很多退休老人，特别是企业退休的，退休金不多，精打细算得很。他们能自己做饭就自己做，能去菜场就绝不去食堂。所以，很多社区老年食堂，刚开张时挺热闹，后来就门可罗雀，撑不了多久就关门了。

“社区食堂”使子女为老人的吃饭问题不再烦恼，老人到了中午吃饭时间，自己到“社区食堂”用餐，可以吃到热腾腾的饭菜，食堂菜品较多，选择的余地较大，使老人吃得有滋有味。同时，老人来食堂吃饭，围坐在一起聊聊天，心情会更加舒畅。到了吃饭时间，工作人员把饭菜端到桌上，老人吃好了以后不需要自己再动手洗锅刷碗。子女也不再为老人的吃饭操心，可以更加安心地工作。

但最近这几年，全国多地出现社区食堂“难以持续”的问题。国家统计局北京调查总队曾对40家老年餐桌机构开展典型调研，有55%的食堂餐费价格很难与成本同步，亏损缺口有加大趋势。老年食堂用餐人没预想的多。

社区食堂买菜做饭，跟老人自己买菜做饭，成本其实差不多。区别是，食堂要付人工费。所以，在社区食堂吃饭，肯定比自己做贵。再说，自己在家做，菜洗得多干净，用的油也是非转基因压榨的，心里踏实。而社区食堂食材干净不干净，用什么油，老人心里没底，也是老人不去食堂的重要原因。社区食堂“难以持续”，说到底是成本和信任问题。老人习惯了自己做饭，觉得更省钱，也更卫生。除非社区食堂能解决这两个问题，不然，想让老人来吃饭，很难。

虽然许多社区食堂“难以持续”，但社区食堂建设热度并未降温。民政部等11部门联合发布《积极发展老年助餐服务行动方案》，近期目标是2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现“较大幅度提升”。多省份提出，要实现市县城区养老服务食堂“全覆盖”。目前社区食堂建设、运营、服务都在向财政伸手。各地政府普遍给予社区食堂一次性建设补助、运营补贴，“建了没人吃”会导致财政资金浪费。因此，要解决社区食堂“难以持续”的问题，必须解决价格和食品安全的问题，必须提供更低价位，更透明的食材来源。

另外，在建设“社区老年食堂”前，有关部门应充分听取社区老人的真实需求情况，如果社区老人的需求不足，只要在多个社区的接合部共建一个“社区食堂”就行，这样可以节省投资成本，也让食堂提高用餐率。要降低老人用餐成本，提高老人去“社区食堂”用餐的积极性。另外，“社区食堂”应对一些行动不便的老人提供送餐服务，对一些特殊的老人提供特制饭菜服务等。社区的食堂在用餐前或用餐后，可以提供场地给老人打打牌，看看电视或者读读书报等。另外，“社区食堂”除建有医务室外，还可以搞一些理疗、理发、心理咨询等服务，有了这些，“老年食堂”就能得到更好地利用，发挥更大作用，提高老人到“社区老年食堂”用餐的积极性。