安徽科技学院马克思主义学院副教授 张 帆

在推进新时代社会主义文化建设中，以习近平同志为核心的党中央高度重视并不断加强党的文化领导权建设，强调要牢牢掌握党对意识形态工作的领导权等，进一步彰显了新时代中国共产党人的文化主体性，深化了对于社会主义文化建设规律的认识，丰富发展了习近平文化思想，为新征程新起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了根本政治保证。因此，加强对党的文化领导权科学内涵的研究阐释意义重大，有助于深入学习宣传贯彻习近平文化思想、奋力开创宣传思想文化工作新局面。

文化领导权作为党的领导权的重要内容，是党的全面领导地位在文化领域的具体体现。以马克思主义科学理论为指导，借助领导科学的分析视角，结合党领导文化工作的丰富实践，遵循文化建设发展的内在规律，党的文化领导权是指中国共产党为了完成推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，综合运用多种手段和方式对文化建设发展各方面全过程进行引导和规范的能力，其内容构成主要包括以下方面：

一是文化发展方向引领权。根据形势任务要求，明确文化发展方向，是党行使文化领导权的重要体现和领导文化建设的基本经验。从新民主主义革命时期建设民族的、科学的、大众的无产阶级新文化，到新中国成立后“努力创造社会主义的民族的新文化”，到改革开放新时期的“建设高度发达的社会主义精神文明”“建设中国特色社会主义文化”“建设社会主义文化强国”，再到新时代的“在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明”，无不显示出党对文化发展方向的引领能力。

二是文化发展战略制定权。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确、谋划得科学、赢得主动，党和人民事业就大有希望。因此，党的文化领导权还包括文化发展战略的制定权，体现在革命、建设、改革的不同时期，在综合考虑主客观条件、科学研判思想文化形势、全面总结文化建设经验的基础上，制定具有全局性和长远性的文化发展规划，并进行安排和部署。

三是文化发展制度创建权。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题，是党领导文化工作、推进文化建设发展的重要依托。为此，党必须高度重视并牢牢把握文化发展制度创建权，如健全完善马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度、党对宣传思想文化工作全面领导的制度体系、以社会主义核心价值观引领文化建设制度、人民文化权益保障制度，建立健全文化创作、生产、经营、传播的标准规范和体制机制，健全完善文化治理体系等。

四是文化产品供给主导权。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。坚持党的文化领导权，关键在于牢牢把握文化产品供给全流程（创作、生产、经营、传播）的主导权，根本目的在于提供无愧于时代、人民、民族的丰富文化精品力作，为广大人民群众提供更加健康丰富的精神食粮，为维护国家安全、加强国家治理、促进经济社会发展提供更加强大的精神动力，为构建中国自主知识体系、提升国家文化软实力和中华文化影响力提供更加坚实的硬核支撑。

五是文化人才队伍培育权。推动文化繁荣发展、建设社会主义文化强国必须培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。为此，要坚持党管人才原则，尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔培养机制，培养造就一支德才兼备、规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍，还要通过减负放权、科学管理、优化服务、有效激励、公正评价，为人才施展才能、发挥作用创造良好的政策环境。