越滁河、跨长江、通大海!
借好区域一体化的东风,主动融入长三角一体化发展国家战略,将战略机遇转化为发展优势,是滁州在激烈的区域竞争中赢得主动、实现弯道超车的必然选择。
作为长三角中心区城市之一,滁州始终以主力担当、主角姿态,紧扣一体化和高质量两个关键词,以更大力度“走出去”、更大范围“请进来”,奋力在主动服务和融入长三角一体化发展国家战略中展现新作为、作出新贡献。
城市共进,协同绘就“一张图”
10年谋划,5年建设。2023年6月28日上午8时18分,滁宁城际铁路(滁州段)正式通车。这一全国首条跨省城际铁路、长三角地区交通基础设施互联互通的标志性项目,让滁宁两地的时空距离进一步拉近。2024年,滁宁城际铁路南京段也已开工,两地同城化加速奔向现实。
打通交通互联互通瓶颈,是长三角一体化发展的突破口之一。过去一年,“高速上的长三角”“轨道上的长三角”“航道上的长三角”“翅膀上的长三角”建设捷报频传——
北沿江高铁、合新高铁、宁淮铁路加快建设,滁州至合肥高速全速推进,宁洛高速改扩建项目建成通车,淮南至扬州高速滁州段实现开工,明光至盱眙高速、凤阳至定远高速、全椒至禄口高速、金天仪高速前期工作如火如荼。与安徽省港航集团签订“省市共建”框架协议,清流河航道整治暨三城码头初步设计已完成。窑河—高塘湖复航工程正在开展工可编制及用地预审等专题研究,滁州港、运西船闸改扩建前期工作有序进行,汊河船闸试运营。明光女山湖机场全面完成项目建设工作,并成功通过验收……交通基础设施建设提速,让滁州与长三角靠得更近、连得更紧。
风从海上来,潮涌长三角。主动靠上去、精准接上去、全力融进去,改革先锋滁州在全市上下发出融入长三角一体化发展的时代号令。
借力政策东风,强化战略思维,我市主动站在长三角坐标系中谋划发展,与南京、合肥等相关城市共同编制《南京都市圈发展规划》《合肥都市圈一体化发展“十四五”规划》《滁宁一体化发展国土空间战略规划》《顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设方案》《宁滁结对合作帮扶实施方案》等规划20余个,为推进融入一体化发展提供科学指导和政策支持。
有了强有力的统筹规划引领,我市对接融入长三角一体化发展越发积极主动。近四年来,市党政代表团16次带队赴沪苏浙考察交流,先后选派50余批、近300名干部赴沪苏浙跟班锻炼“取真经”。与上海市杨浦区、徐汇区实现党政代表团常态互访,与江苏省南京市、苏州市等地建立常态化议事协商机制,高位推进跨区域重点合作事项落地落实。
过去一年,我市还持续深化长三角城市城区合作:长三角城市经济协调会第23次全体会议在滁成功举办;市党政代表团赴苏锡常考察学习;全面加强与上海杨浦区、徐汇区交流合作;琅琊区与上海杨浦大创智创新发展示范区签署友好合作框架协议,拟在琅琊区共建创新合作平台;持续发挥“滁州国际(虹桥)会客厅”面向国际以及长三角地区交流合作的重要窗口作用,先后举办“星耀滁州 会客虹桥”等重大活动7场次,与会嘉宾近千人次……
产业共荣,从“好邻居”到“合伙人”
位于来安县的安徽盛世高科轨道装备有限公司是一家从事轨道交通配件产品生产的专精特新“小巨人”企业,其产品不仅销往大连机车公司、北京二七机车公司等国内知名企业,还与南京地铁建立了长期稳定的合作关系。
“南京地铁作为长三角地区重要的城市轨道交通运营商,对轨道交通装备的需求量大、要求高。”该公司负责人介绍,盛世高科凭借先进的技术实力和优质的产品质量,成功中标南京地铁多个项目,为其提供了大量轨道交通配件,体现出南京与安徽在长三角一体化进程中资源共享的紧密关系。
长三角一体化发展机遇无限,如何将资源禀赋优势转化为发展胜势?对此,我市积极对接长三角地区产业发展目标和布局动向,深度参与长三角产业链供应链分工协作,加快实现产业链协同、创新链对接和供应链融合。
我市以建好合作平台作为长三角产业共荣发展的重要支撑,主动作为、率先突破。探索“不破行政隶属、打破行政边界”一体化发展新模式,全力推动顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设发展,与南京签署“1+2”合作框架协议,成立宁滁新型功能区管委会,建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制,双方共编规划、共设基金、共建园区、共同运营,携手进行基础设施建设和招商引资,聚力打造体制创新引领区、产业协同示范区、同城发展先行区。启动区一二期15平方公里建设框架全面拉开,累计建成33条园区路网、66万平方米的跨界合作产业园及科创综合体等配套设施。启动区三期6平方公里也已全面开展前期工作。记者从市发展改革委获悉,两个功能区2024年新招引亿元以上项目47个、总投资超180亿元,累计落地亿元以上项目138个、总投资988亿元。同样,天长—六合、明光—盱眙毗邻合作多点发力。其中,天长—六合新型功能区起步区“一横五纵”路网基本建成通车,累计建成项目14个、建成区约8平方公里;明光—盱眙新型功能区2024年新签约亿元以上项目3个、总投资22.1亿元。
另一方面,深化宁滁结对合作帮扶,共同制定年度重点工作计划,明确10个方面重点任务,各项工作正在紧锣密鼓推进。江宁—明光合作产业园“两横两纵”主干道约6.7公里基本已满足通车条件,20万平方米标准化厂房8栋单体楼均已进入基础承台施工,合作园区挂牌江宁经开区产业转移最佳承接地。南京江北新材料科技园定远合作园定城片区(东区)启动区路网建设已全面拉开,连江路等3条道路建成通车,仁和路等5条主干道路今年将陆续开工建设。南京经开区凤阳合作园区综合配套服务一期项目快速建设,小岗产业园纬四路建设项目、小岗产业园三期项目正在完善前期手续。3个合作园区2024年新招引亿元以上项目25个、总投资47亿元,累计50个、总投资253亿元。
据统计,截至目前,我市共建省际毗邻地区新型功能区4个、省际产业合作园区4个,跨省合作平台数量和体量均居全省第一。
民生共享,打造同城“幸福圈”
“我家宝宝的过敏性鼻炎比较难根治,从小就经常跑南京,跑了很多趟,这次中医院邀请了南京儿童医院耳鼻喉科专家来坐诊,我赶紧带孩子来看看。”日前,明光市居民戴钟寅在明光当地接受南京的专家就诊服务后高兴地说道。
近年来,明光市中医院加强与南京等大城市名院名医合作,建立长三角“医联体”,通过邀请著名专家、优秀医生前来长期坐诊,让广大市民在家门口就能享受到先进的诊疗服务。
共建还要共享。对老百姓来说,长三角一体化发展的最直观感受就是生活品质的“同城化”。
在融入长三角一体化发展的过程中,我市深耕细作长三角市场,主动对接沪苏浙优质资源,持续推进公共服务便利共享,在推动长三角更高质量一体化发展中加快补齐民生短板,加快实现“同城化”待遇。
教育和医疗,是老百姓最关注的“硬核”民生问题。去年,市政府与东部战区总医院签署战略合作框架协议。目前,全市累计签约长三角合作医疗项目424个,其中2024年新增143个、增幅50.89%,实现共建共享市域全覆盖。充分利用沪苏浙优质教育和医疗资源,通过设立分校、整体托管、协作帮扶、学习联盟等方式提升学前教育、中小学办学水平。过去一年,全市新增4所中小学与上海、南京的学校签订结对共建协议,组织689名教师、校长赴长三角地区交流学习,邀请30余名长三角地区专家来滁授课。
政务服务方面,我市不断深化与长三角城市服务合作,与长三角地区多地签订《政务服务“跨省通办”战略协议》,推出线上服务专栏、线下办事专窗、长三角政务地图、长三角虚拟窗口等多项措施,为长三角地区企业和群众提供触手可及、方便快捷的政务服务,提升企业和群众的获得感、满意度。目前在全市行政服务窗口,已实现148项政务服务事项“跨省通办”、172项事项南京都市圈“跨域通办”、“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷。
值得一提的是,我市还围绕江淮分水岭风景道,举办携“手”游滁州、自驾游大会等活动,面向南京、合肥等地高校开展定向文旅推介,现场发布滁州精品旅游线路,推出景区景点、美食美宿优惠券,吸引3万名大学生消费群体游滁。