湛 蕾 杨读俊

南谯区始终聚焦农村公益性财政奖补小微工程项目建设，着力解决群众急难愁盼问题，助力乡村振兴。近三年来，全区投入农村公益事业财政奖补资金2329万元，其中，争取上级资金1919万元，财政奖补项目建设98个，主要包括村组道路、村容村貌改造、村内坑塘沟渠等小型项目，惠及8个镇61个村和集镇社区，受益人口10万余人。

完善制度，压实主体责任。印发《南谯区农村公益事业财政奖补项目资金管理办法》，加强项目规划、申报、批复、审计、验收、管护、资金兑付、绩效评价、监督检查等各环节管理，明确从民主议事到项目运行管护等各方职责。明确项目资金来源，项目建设资金实行专账核算、国库集中支付。

科学立项，谋实谋细项目。提前谋划项目，建立农村公益事业财政奖补三年滚动项目库。按照轻重缓急的原则，重点关注农民生产生活问题， 2023年持续干旱情况下，实施黄泥岗镇祝郢村提灌站项目，解决了当年夏稻缺水问题，实现及时提水，灌溉受益农田1600亩。今年汛期前，实施沙河镇沙河社区南大组排水渠项目，修建明沟160米、埋设涵管95米，解决了76户居民因雨季水流量大冲刷墙体，导致围墙开裂倒塌和出行难的问题。

整合资金，强化资金保障。争取上级资金，根据省财政厅分配农村公益事业财政奖补项目资金与县（区）绩效考核结果挂钩的原则，自2022年以来，全区加强项目管理，强化资金监管，工作成效显著，排名逐年上升，省级奖补资金由2021年度494万元增加到2024年度715万元，区级配套由年度110万元提高到150万元，资金保障更加充足，项目受益面更加广泛。整合项目资金，主要是整合农村人居环境整治、水库移民等涉农资金，投入农村公益事业财政奖补项目，2024年度实施章广镇孟洼村光明渠治理项目总投资456万元，投入农村公益事业财政奖补资金50万元，整合小流域项目资金406万元，主要用于实施修建拦水堰、河沟治理等。盘活结余资金，清理历年项目结余资金44万元，重新投入实施农村公益事业财政奖补项目。

加快建设，充分发挥效益。为确保项目早开工、早建设、早完工，群众早受益，南谯区做到农村公益性事业奖补项目早批复，从以前每年8月下达项目批复，提前到目前2月就下达；早建设，改变以往两年内完成项目建设的规定，努力缩短项目建设时间，实现当年完成项目建设，当年投入使用，早见成效。项目结算审计也力求在每年的11月底前完成，并及时支付项目资金，以早日充分发挥奖补项目效益。

加强管理，落实监管职责。强化日常管理，区财政局业务科室全程参与项目立项审核，及时开展区级项目验收，加强日常资金监管。加强专项检查，按季度开展乡镇财务互查，对检查发现的问题进行清单管理，销号整改；加强小微工程项目建设、招投标领域等专项督查，从根源填补项目监管短板。注重三级公开公示，项目实行村、镇、区三级公开公示，履行公开招投标程序，项目完工后制作标识牌。此外，注重加强多渠道宣传，积极宣传农村公益事业财政奖补项目实施成效，联合区纪委驻局纪检组拍摄“监督推进小微工程项目建设新闻快报”，《农村公益事业财政奖补助力 打通乡村振兴“最后一公里”》《南谯把好农村公益事业“方向盘”》《“四指连弹”弹出农村公益事业项目发展新篇章》等多篇新闻作品在中央、财政部和省、市级主流媒体刊播。