本报讯 今年以来，南谯区珠龙镇在推进耕地保护、“非粮化”与“非农化”整改及第二轮土地承包延长30年的试点工作中，面对复杂土地矛盾，采用新时代“枫桥经验”，借鉴“六尺巷”工作法，打造“清流钥”矛盾纠纷调解品牌，实现矛盾纠纷一站式调处和全链条化解。

筑牢风险防线，力争矛盾不上交。该镇结合本地实际打造“清流钥”矛盾纠纷调解品牌，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”要求，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，以网格为区域范围，组织人员开展全方位、拉网式排查，及时摸排掌握各类苗头性、倾向性问题。根据所辖范围、分布特点、人口数量等因素不断优化网格设置，将镇域划分为43个网格，按照“1+4+N”结构组建队伍，发挥网格党组织作用，积极将网格打造成宣传党的政策、贯彻党的决定、引领基层治理、服务群众的主阵地。充分发挥网格“流动前哨”和“治理探头”的作用，开展常态化走访排查、矛盾纠纷调处、重点人员服务管理、宣传法律政策等工作。累计化解各类矛盾纠纷541件，其中解决家门口问题132件，基层治理效能得到提升，努力做到矛盾不上交。

构筑双层保障，确保服务不缺位。推进“一站式”解纷体系建设，融合镇综治中心、来访接待中心等，注重暖心引导，配齐便民设施，力争实现群众“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”。充实队伍力量，组建由镇政法委员、蹲点干部、村干部、派出所、司法所等92名人员组成的“1+5+N”队伍。在巩固稳定现有调解队伍基础上，聘请政治素质高、威信高、知名度高和公信力高，且具有一年以上调解工作经历的人员为专职调解员，同时邀请人大代表、政协委员、法律界人士、“五老”乡贤等为调解员，充分发挥乡情地缘优势和专业优势，协同、分类、精准开展调处工作。累计组建镇级法律服务团队4个、培养选树“法律明白人”48人、人民调解员63人、“五老”乡贤9人。注重加大对调解工作人员的培训力度，全面提升人民调解员的业务素质和工作水平，持续推进“清流钥”调解品牌创建工作的深入开展。

压实三级责任，做到件件有着落。深入践行“1+5+N”机制，坚持党政领导接约访、阅批交办、带案下访和主动回访，全力化解矛盾纠纷。针对重点领域群众诉求，成立工作专班，实施镇村组三级包保，逐项制定化解方案。实施矛盾纠纷“村民组（网格）日排查、村（社区）周研判、镇半月会商”机制，建立矛盾纠纷化解台账，坚持“一事一档”原则，对排查出来的矛盾和问题分类上报。镇级坚持每半月召开矛盾纠纷排查化解会议，由相关单位汇报矛盾纠纷化解情况，对重点案件集体协商、督促推动。

构建多元调处，推进化解见实效。发挥“网格+自治”“网格+德治”“网格+法治”合力作用推动基层治理“多元化”，推动各类矛盾纠纷化解有实招、见实效。网格员累计排查上报各类事项782件。“网格+自治”激发治理活力，推进基层民主建设，开展党建引领信用村建设，发挥村规民约作用，调动群众参与基层治理的主动性。“网格+德治”促进乡风文明，整合新时代文明实践所（站）等资源，发挥道德评议会在乡风文明建设中的积极作用，开展各类活动40余场，发放倡议书800余份。“网格+法治”强化服务保障，依托法治文化阵地等载体，运用图像文字、视频展播、以案释法等形式，开展法治宣传活动15次，增强群众守法用法遵法意识。 （蒋 悦）