安徽科技学院财经学院金融工程系讲师 聂世坤

习近平总书记在党的二十届三中全会上强调，“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”总书记的这一重要论述为新时代推进高水平对外开放提供了根本遵循。滁州作为安徽东向发展的“桥头堡”，应坚定树立“向海而兴、借船出海”的开放意识，以建设更高水平开放型经济新体制为己任，力争在打造内陆开放新高地上走前列作示范。

高水平对外开放：拓展中国式现代化发展空间必由之路

从历史逻辑看，对外开放是推进中国式现代化根本动力。新中国成立初期，通过与苏联、东欧等国合作，快速建立起完整的工业体系。改革开放后，借助全球化机遇，中国加快现代化建设。进入新时代，通过稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、高质量共建“一带一路”等举措，为中国式现代化拓展广阔空间。

从理论逻辑看，对外开放是影响中国式现代化重要因素。高水平开放有助于引进技术、人才和管理经验，加快传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。通过加强国内市场规则与国际通行贸易规则接轨兼容，能有效拓展市场空间，提升资源配置效率。积极参与全球经济治理，提升制度性话语权，可为现代化建设营造有利外部环境。

从实践逻辑看，对外开放是推进中国式现代化关键抓手。面对复杂多变的外部环境，持续扩大高水平开放、深化国际经贸合作，可增强经济韧性。同时，高水平对外开放也有助中外文明交流互鉴，为构建人类命运共同体贡献中国智慧。

滁州开放新高地：多维突破与环境优化

7月25日，省委书记梁言顺在滁州市宣讲党的二十届三中全会精神并调研经济社会发展情况时强调，进一步全面深化改革，打造高能级开放平台，为现代化美好安徽建设作出更大贡献。在习近平总书记、中央及省委关于对外开放重要讲话精神指引下，滁州市多年来坚持全域开放，在发展开放型经济和打造内陆开放新高地上表现突出，亮点十足。

外资外贸水平不断突破。2023年滁州市实际利用外资13.5亿元，外贸进出口达420亿元。尤其值得一提的是“新三样”出口增长49.4%，居全省第二，跨境电商在线交易额近10亿元，保持较快增长。

开放通道矩阵更加完善。内陆省市发展开放型经济，离不开构筑开放大通道。滁州市充分利用“双圈互动”区位优势，完善“水、陆、空”国际物流大通道。十年来，滁州市相继建成滁宁城际铁路、滁州港等重大交通基础设施，构建起现代化综合立体交通体系，推动公铁水多式联运，成为链接长三角与中西部的物流枢纽。

一流营商环境逐步形成。以党的二十大精神为指引，出台《滁州市优化营商环境条例》等多份文件，推动营商环境由“便捷服务”向“增值服务”全面提升。2022年以来，营商环境连续8个季度居全省前三，2023年获评全省优化营商环境工作优秀单位。近年来，滁州市倾力打造的“亭满意”服务品牌广受好评。

滁州实践着力点：以高水平对外开放推进中国式现代化

尽管滁州市在塑造更高水平开放型经济新优势、打造内陆开放新高地上走在全省前列，但仍面临不少现实约束，或可从以下几个方面纾解发展之困。

一是以强化高水平对外开放理论宣讲，拓展中国式现代化滁州实践思想空间。深入理解党的二十大和二十届三中全会精神，准确把握党中央战略意图，找准高水平对外开放与滁州发展契合点，创新宣讲，多维发声，使高水平开放入心入脑。

二是以稳步扩大制度型开放，拓展中国式现代化滁州实践制度空间。依托现有开放平台，敢破敢立、敢闯敢试。在商品、服务贸易和投资等传统领域探索对接国际高标准经贸规则有效路径，为中西部地区推进制度型开放提供滁州样本；在数字贸易、数据跨境流动等新领域加强高水平规则建设，贡献滁州智慧。

三是以参与国际科技合作，拓展中国式现代化滁州实践动力空间。面对国际科技合作挑战，构建开放创新生态，提升创新体系效能，夯实科技自立自强根基。依托“工大智谷”等平台，在“一带一路”框架下开展多边科技合作，融入全球创新网络，链接优质科技资源。