市水利局党组书记、局长 张 勇

市水利局深入学习习近平生态文明思想，在“学党纪、强作风、提能力”大讨论中，聚焦习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，总结幸福河湖建设经验，把加强幸福河湖建设作为改善修复河湖生态的重要抓手推深做实。

滁州市幸福河湖建设得到省水利厅的充分肯定。2024年在全省水利工作会议上作典型发言。截至目前，已建成国家、流域、省级幸福河湖30个，其中省级幸福河湖26个，淮河流域幸福河湖3个，国家级幸福河湖1个。2023年，明湖国家级幸福河湖建设项目通过水利部成效评估，成为全国首个幸福湖，建设经验被全国推广，形成幸福河湖建设模型模板。

一、聚各方之力，合成一股劲

一是聚积河湖长领导力。市级总河长签发总河长令、召开总河长会议，部署落实幸福河湖建设。县级河湖长在项目建设中，充分发挥河湖长制的制度优势，整合公共资源，解决项目建设中的配套资金、征地拆迁等棘手问题。二是聚拢部门向心力。河长会议成员单位全力保障幸福河湖建设要素实现。2023年，全市水质提升幅度位居全国前列，为幸福河湖建设创造必要条件。市级财政每年安排奖补资金，撬动幸福河湖建设投入30亿元。三是聚集社会资本力。各县（市、区）以优质河湖资产为吸引力，加强招商引资力度，吸引社会资本投入幸福河湖建设，取得实效。南谯区皇庆湖、明光市百道河等一批河湖在幸福河湖建设的过程中形成了文旅产业的聚集。

二、谋长远之计，形成一条线

一是规划设计引领。广泛吸纳部门地方意见，出台了滁州市幸福河湖三年行动计划，以因地制宜、群众需求、各具特色为脉络主线，对标河湖管理目标，梳理河湖防洪排涝、水资源保障、水生态环境保护、水文化保存等方面，谋划安排了24个省级幸福河湖的创建任务，概算投资130亿元。二是特色设计新颖。围绕水质提升保障、复苏生态链条、乡村振兴提效、推动流域发展等方面内容，把幸福河湖建设做成风格各异的特色菜。三是高标设计提升。打造幸福河湖的示范样本，做出幸福河湖的品牌，对明湖全流域、白塔河全河段、女山湖全湖区建设方案进行深度思考、广度策划，把幸福河湖建设拔高到新的纬度。

三、施系统之策，拧成一根绳

一是决策系统治理。突出防洪保安、水系连通、水质提升，解决人民群众对河湖最基本的需求问题。已建成的国省市幸福河湖各项指标达标率均为100%。清流河部分穿城段防洪标准达到100年一遇，西涧湖和上下游小沙河、南湖、北湖、内城河形成环形水系。二是定策水岸同护。治标治本同抓，着力落实管养制度、管护责任、奖惩机制。凤阳县县乡级河湖长考核包保河湖管护做法，入选全国河湖长制典型案例。全椒县采取“河长+精准扶贫”模式，聘请50名贫困群众担任幸福河湖巡护员。明光市、天长市、南谯区增加财政投入，将幸福河湖日常管护落实到基层水管单位，区域管理、连片承包、奖惩结合。三是政策保证投入。市县两级将幸福河湖建设纳入河湖长制工作考核，以考核为指挥棒提升幸福河湖建设的积极性和财政投入的力度。

四、显示范之效，促成一盘棋

一是模板效应明显。国家级明湖建设经验在全国河湖长制论坛上作典型发言，以明湖村级湖长履职创作的“乡情水味、明湖见心”获全国“守护幸福河湖”短视频大赛一等奖。流域幸福河湖清流河由乱到靓成为滁州市城市跨越式发展的缩影。黄栗树水库、滁河等省级幸福河湖的实施提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是智慧效果显著。明湖数字流域建设经验入选水利部河湖长制典型案例，以模型驱动核心算法实现“四预”决策支撑，建设空天地人水上水下一体化监测和数字孪生体系，为智慧河湖建设提供了新的参考点。三是水网效益显现。江巷水库、池河、女山湖、林东水库串起的省级幸福河湖群，连起了池河流域的幸福网。今年，明光池河穿城段创淮河流域幸福河湖为池河幸福河湖网再添新景。滁州市水网规划的编制，为全市幸福河湖建设描绘了更远更靓的美好蓝图。