□胡建兵

今年，国家发展改革委会同多部门联合印发的《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》提出，至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式。这为行业发展提供了政策指引。

国家发改委等6部门联合印发的《意见》，明确从财政、税收等方面提出一系列支持举措，比如发挥财政引导作用，有条件的地方可综合考虑行业发展和财力状况，设置一定过渡期，因地制宜制定财政支持政策，鼓励建立“员工制家政企业”。实际上，早在2021年，国家发改委、商务部、教育部等15部门联合印发的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021—2023年）》要求，到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超过50%），社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。这次出台的《意见》是对“员工制”家政进一步强化。

长期以来，家政服务领域存在的标准不健全、服务不规范等问题饱受各界诟病。由于家政行业没有全面实行员工制家政企业管理，临时找一些社会人员服务，对其身份信息、人品、能力等不严格把关，更没有进行专业的培训，加上有关部门监管不严，使家政市场乱象频生。《意见》通过为员工制家政企业提供一些支持措施，推行家政服务新模式，推动家政进校园，培育产教融合型家政企业；提高家政从业人员待遇，实行技能等级认定，完善薪酬分配制度；科学谋划产业集聚，建设家政产业园区，搭建区域间供需协作机制；搭建家政信用服务平台，完善家政信息录入机制；打造知名家政品牌，开展家政服务机构评价等使家政服务企业更加规范。

尽管未来家政行业前景广阔，但要做出品牌并非易事。各地要拿出实实在在的措施，通过培育品牌化员工制家政企业，促进家政人员留得住、干得好；充分利用东西部协作、定点帮扶等工作机制，加强家政劳务输出基地建设，通过返乡入乡创业和发展区域家政服务业支持就近就业。加快实施老年人居家适老化改造工程，支持家政企业拓展适老化改造业务。要促进家政行业数字化赋能。引导大型家政企业加快数字化转型，推动互联网家政企业充分发挥平台优势，与社区养老、托育、物业、月子会所、社区零售等业态融合发展。

随着生活节奏的加快，生活观念的转变，人们不再愿意在家务上浪费时间，所以家政服务的需求也越来越大。各地在给这些员工制家政企业一些实实在在的优惠措施外，更要把他们培育好，必须使之坚守“客户的利益排第一位，员工的利益排第二位，公司的利益排第三位”这一核心理念。在员工制家政企业增量的同时更要求增质，只有质上去了，量自然会来，企业才会有生存发展空间。

各地要形成政策合力，在征集员工制家政企业的同时，促进当地申报产教融合基地建设、双创带动就业建设、返乡入乡创业园建设等项目，培育产教融合型家政企业，推动养老育幼、家政、体育健身企业员工制转型。使家政企业向专业化、规模化、品牌化方向发展，使家政服务实现从无序到有序的转变。