□唐剑锋

谁没有被这样那样的证明难住过？近日，有好消息传来，今年安徽省将全面推行“无证明城市”建设工作。在大数据时代，数据多跑腿，群众才能少跑腿；持续“减证”，不是服务质量降低，而是服务质量、服务效率提高，更是把“便民”变成政务作为。

“无证明城市”，是近几年才出现的一件新鲜事物，尚未收入到《现代汉语词典》中。不过，目的很明确：群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的身份证明、资产证明等证明材料。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实践证明免提交；是政府替你跑腿。

安徽省为深入推进“放管服”改革，持续深化“减证便民”，2021年以来，省司法厅牵头推动全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作。为进一步方便企业和群众办事创业，2023年安徽省全面总结证明事项告知承诺制有益做法，在马鞍山、铜陵、池州、黄山等4市开展“无证明城市”创建试点工作，取得阶段性成效。今年，省司法厅将全面推行“无证明城市”建设工作。届时，企业、群众可查询了解证明事项免提交清单，按照规范化的办事流程，通过数据共享、告知承诺、部门核验和“帮办代办”“自助办”等方式，办理“无证明”事项。

“无证明城市”最大的受益者，无疑是群众和企业。生活工作在安徽省的群众，将会享受“无证明城市”带来的轻松和便利，也让被这样那样证明难住过的群众好生羡慕；“无证明城市”的做法，可不可以“复制粘贴”到别的城市，“复制粘贴”到广大的乡村，让所有办事群众和企业都受益？哪怕“复制”后，进行“入乡随俗”地域性适应，也一定能够将“减证便民”落到实处。在大数据时代，“减证便民”只有起点，没有终点。凡是给群众和企业办事带来不便利的地方，就应该坚决改革，将方便群众和企业办事，作为服务型政府的一项内容。

怎么提高效率就怎么改革，怎么方便群众和企业就怎么改革，才能赢得群众和企业的信任和支持。那些凡是没有法律法规明确规定的证明材料，就一律取消；那些凡是部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料，就一律取消。这不仅不会给社会管理、社会治理增添难度，还能充分体现“以人民为中心”服务理念；最好的“减证”就是“便民”，就是让“便民措施”从纸上走到现实生活中。

“放管服”改革成效，要体现人民政府为人民服务：“人民有所求，政府有所应”。一切为群众着想，一切为方便群众办事，这是人民政府的本意，这是人民政府应有的作风，这也是“放管服”改革的题中之义。新时代，人民群众对政府又有新期待：更贴近群众，更体贴群众，更设身处地为群众着想，把方便群众办事放在首位。“放管服”改革，要在方便群众上有所作为，有新作为；不能让“吃拿卡要”，“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风，败坏政府的形象。

建设“无证明城市”，算不上大改革，却能让群众和企业受益，却能给群众和企业带来便利，却能为群众和企业排忧解难。这类“小事”，是实实在在的民生实事，也是民生大事，更是政府为群众做好事采取的务实之举；“小事”实事摞起来，摞高了，就是政府形象，就是政府改革成果，就是政府的一切努力都是为了群众着想的证明书，就是政府赢得民心的理由。

让“无证明城市”在中国大地推广开来，让更多人受益，给更多人带来便利，相信有现代科技和大数据作为支撑，并不是很困难。“无证明城市”将让越来越多办事流程得到简化，将大数据多跑路、老百姓少跑腿服务理念落到实处，是转变作风，也是新时期政府执政理念。