滁州市委党校 岳 静

组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。2016年4月25日，习近平总书记在安徽省小岗村农村改革座谈会上指出：“要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”新征程上，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把基层党组织打造成乡村振兴的桥头堡、主心骨，为更好实施乡村振兴战略提供坚强有力的政治保证。

健全基层党组织体系。健全村党组织领导的村级组织体系，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织等紧紧团结在党组织的周围，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。以党建引领基层治理，推动乡村自治、法治、德治相结合，健全村级议事协商制度，开展村级议事协商创新试验，保障村民知情权、参与权等，持续为基层减负，让干部有更多精力为农民办实事，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为强大治理效能。严肃组织纪律，严格落实“三会一课”和主题党日等制度，提升组织凝聚力，增强党员党性修养与政治意识。积极探索“互联网+党建”模式，利用“学习强国”、微信群、公众号等社交平台，加强对流动党员的管理、教育和监督。整顿软弱涣散农村基层党组织，不断提升基层党组织的组织力、战斗力，在壮大村集体经济、解决群众操心事烦心事等工作中发挥出党组织应有的战斗堡垒作用。

选优配强带头人。严格选人标准，优化选人机制，着力提拔在产业发展、乡村治理和社会服务等方面表现突出的优秀党员，全面考察其政治素养、责任意识、个人作风、工作能力和群众基础等各方面素质。加强村党支部书记的选拔工作，注重从本村致富能手、专业大户、退役军人、返乡创业人员、大中专毕业生等群体中培养选拔村党组织书记，力求选出懂经济、善经营、会管理、堪当领导乡村振兴事业重任的“领头羊”。在选优配强的基础上，注重对农村基层党组织带头人队伍的管理与培训，完善理论教育培训长效机制，扎实落实党的创新理论学习教育计划，按照“缺什么、补什么”的原则，充分利用党校（行政学院）、远程教育网络等平台，通过集中培训、现场培训等形式，重点开展农业农村领域政策法规、项目建设、产业发展、基层治理等方面的能力培训，提高基层党组织带头人适应新形势、应对新挑战、解决新问题的能力。

打造高素质人才队伍。坚持招才引智和本土培养相结合，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，培养造就农村发展引路人、产业带头人、政策明白人。完善人才引进制度机制，拓宽引才渠道、灵活引才方式，通过柔性引进高端人才、感召回引在外人才、公开招引专业人才等方式，吸引各类创新型、技术型、应用型和专业型人才投身乡村振兴事业。强化人才服务保障，推进乡村人才政策创新、打通晋升渠道、提升薪资待遇、创新创业乡村人才评价体系，帮助人才解决职业发展、社会保障等后顾之忧，让其留得下、能创业。注重培养本土人才，从农村致富带头人、务工经商人员、退伍军人和乡贤能人等群体中，选优配强农村基层治理人才队伍。加强乡镇党政干部的教育培训，提高其管理乡村、服务群众、引领振兴的能力，筑牢乡村振兴根基。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，发掘用好田专家、土秀才，围绕种植、养殖、产业经济等发展需求，开展专业知识和实用技能培训，培育一大批种植养殖大户、合作组织负责人、新型农业经营主体带头人等，造就致富路上的领军团队。发挥驻村干部、大学生村官、高校毕业生“三支一扶”等人才的作用，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，帮助其解决职业发展、社会保障等方面的后顾之忧，为乡村建设和发展汇聚更大力量和动能。