民建滁州市委

农业社会化服务贯穿于农业产前、产中、产后全环节，对促进农业增效、农民增收起到重要作用。为此建议：

一、强化政策引导，加快行业发展。建立市农业社会化服务联席会议制度，明确农业、发改、财政、税务、供销、市场监管等部门职责，定期研究解决难点堵点问题。制定社会化服务标准或规范，统一服务合同格式，将现行政策、行业标准和工作流程汇编成“看得懂，用得上”的操作手册或明白纸。整合涉农资金，推进高标准农田建设和育秧中心、粮食烘干中心、农事服务中心等托管服务设施建设，设立农业社会化服务专项贷款，对服务对象提供贴息贷款，提高现款支付率。

二、聚焦主体培育，壮大服务力量。鼓励各类服务主体特别是单个能力不足的，以装备、技术、资金、服务等要素为纽带，共同成立服务联合体等组织，做到资源共享、优势互补，延长服务链条，提升服务水平。发挥市内外农资、科技、农服等龙头企业带动作用，积极在服务能力薄弱的县乡布局，重点培育一批特色明显、带动面广、竞争力强的新型主体。推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”等组织形式，引导具备一定服务能力的农机专业合作社、农机作业公司、农村股份经济合作社等，升级打造综合农事服务中心，围绕现代农业“供耕种、管收烘、储销加”全产业链开展服务。

三、创新服务模式，提升工作效能。将基层农技服务人员从非农技工作中解放出来，鼓励农业专业院校毕业生、大中专毕业生到基层农技服务站或服务组织工作，培育一批懂农业、爱农村、善经营、优服务的新农人、乡创客。从粮油等大宗农作物向果茶蔬等经济作物拓展，从种植业向畜禽、水产等领域推进，实现从产中向产前、产后全链条配套服务延伸。坚持市场导向、试点先行，推动服务组织与银行、保险、供销等机构深度合作。