韩宝贵 任 华

习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，进一步强调了机关党建的职责定位，也为我们如何统筹做好机关党建与业务工作指明了方向。

一、机关党建与业务工作“两张皮”现象普遍存在

在实际工作中，一些单位把党建工作同业务工作不同程度割裂，致使党建工作被虚化、弱化，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法得到充分发挥。主要表现在以下几个方面：

一是领导重视不够，在思想认识上有偏差。部分领导干部单纯地追求个人政绩，只图短期效应，紧盯效益指标，埋头抓项目、抓指标、抓质量、抓进度，对任务软、内容杂的党建工作，短视、轻视甚至漠视，“火车头”跑不动。

二是抓党建工作的积极性不高。党建工作经常处于被动应付状态，计划性、针对性、创造性不强，往往只停留“规定动作”层面，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

三是工作导向上有偏差。党建工作偏离了围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，忽视了党建工作对业务工作的指导、推动和促进作用，变成了单纯的抓党建事务，形成高调门的走形式、走过场。

四是党建工作方法过于单调。工作方法过于陈旧老套，使机关党建工作生气不足、活力不够，党内组织生活氛围不够活跃。

五是党务工作者兼职化现象比较普遍。“一岗双责”的兼职党务工作者往往抓行政事务多、抓党务少，在党建上投入的时间和精力明显不足，“一手硬、一手软”的问题突出。

二、浅析造成党建和业务不相融合现象的原因

造成机关党建工作与业务工作不相融合有诸多原因，分析主要原因如下。

一是工作对象不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。

二是工作特点不同。业务工作抓一抓就有效果、周期较短，党建工作须持之以恒、工作周期长，使得不少领导干部热衷业务工作。

三是考评体系不同。业务工作的考评体系易统一标准进行量化，党建工作考评体系相对复杂，不易形成统一标准。

党建工作与业务工作不相融合的现象，更重要的原因在于对机关党建工作的重要性、艰巨性认识不够，重业务、轻党建的倾向必然形成党建务“虚”、业务务“实”的直接效果，使党建工作成了“花架子”。

三、推进机关党建与业务工作深度融合的对策建议

新形势下做好机关党建工作，必须准确把握机关党建的职责定位，认真研究解决机关党建存在的问题和薄弱环节，把党建资源和优势转化为围绕中心、建设队伍、服务群众的有力武器。

第一，要坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。机关干部尤其是领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，从思想上树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，把政治标准、政治要求贯穿工作全过程和事业发展各方面。

第二，拓宽思路，统筹谋划机关党建与业务工作。要紧扣围绕中心、建设队伍这一核心任务，自觉把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，使党建工作真正成为驱动中心工作的促推器。

第三，找准机关党建与业务工作的结合点、切入点。要把党建工作与上级党委的决策部署统一起来，坚持问题导向，加强一线调研，把业务工作中的“热点”“难点”和急难险重任务作为机关党建工作的切入点。

第四，继承和创新相结合，充分释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作，既可以集中学习、自我教育，也可以“请进来”“走出去”，运用新技术、新手段不断增强党建工作的吸引力和感召力。

第五，加强党建队伍建设，提高党建工作专业化水平。要建设一支高素质、专业化的机关党务工作队伍，让党务工作者聚精会神抓党务。要建立健全党建工作考评机制，明确任务清单，量化考评指标，真正达到以党建标准化建设促党建工作全面提升的效果。

第六，切实履行好主体责任和监督职责。要发挥党组织的示范、引领和监督作用，监督党员切实履行义务。要加强制度建设，结合本单位各项业务工作特点找准监督点，做好廉政风险的防控，加强对权力运行的制约和监督，提高监督实效，真正让权力在阳光下运行。

（作者单位：全椒县交通运输局）