市委党校 李邦松

2016年4月25日，习近平总书记来到安徽凤阳小岗村考察，对中国农村改革发展作出高瞻远瞩的根本性指导。重温总书记的重要讲话精神，思想领悟更深，发展方向更明。

一、牢记中国农村改革的历史经验：“对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。”

中国农村改革的成功实践积累了丰富历史经验，其中，首要的、根本性的历史经验就是坚持解放思想、实事求是。万里同志在回顾安徽农村改革时曾指出：解放思想、实事求是，是“两年来我省各项工作能够冲破一些不切实际的条条框框，不断向前发展的关键所在。”

在新时代继续解放思想、实事求是，关键在于自信自强、守正创新。在自信中自强，坚定推动乡村振兴的决心与信心，有效应对实现乡村振兴的困难与挑战；在守正中创新，根本在于坚定马克思主义信仰，从党的创新理论中汲取真理力量。

二、谨记对待农民的基本准则：“尊重农民意愿和维护农民权益”

小岗村“大包干”到户实现了社会主义制度下对农民“自主权”的真正落实，成功塑造了市场经济条件下农户这一基本微观主体。此后40多年，党中央就一直坚持保障农民经济利益，尊重农民民主权利。

习近平总书记考察小岗村时从战略高度提出“强农”、“美农”、“富农”的目标任务：“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”；强调新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民和土地的关系：“要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿”；强调要“尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择”；强调各项改革“不搞强迫命令、不刮风、不一刀切”；强调不管怎么改，“不能把农民利益损害了”等，这些都是正确对待农民的基本准则的具体要求，我们要时刻谨记。

三、切记推动乡村振兴的基本法则：“三个坚定不移”

习近平总书记在小岗村主持召开的农村改革座谈会上提出了“坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定”的基本法则。在乡村振兴航程中，深化改革是动力之源，加快发展是破浪之帆，和谐稳定是行舟之锚。“三个坚定不移”揭示了乡村振兴的科学规律，蕴含着指导中国农村改革、发展、稳定的大智慧。

贯彻“三个坚定不移”，核心在于运用市场逻辑来进一步加快发展。乡村振兴必须放在社会主义市场经济这个体制下思考，既要坚持农村集体经济制度的社会主义性质不动摇，又必须遵循市场经济逻辑，按照市场经济规律办事。

贯彻“三个坚定不移”，关键在于提升基层党组织的组织力来维护乡村和谐稳定。农村和谐稳定是广大农民切身利益，农村基层党组织是乡村治理体系的核心，也是中国乡村治理的最大优势所在、底气所在。必须发挥其在农民群众中的政治领导力、思想动员力、社会号召力、发展推动力等，切实履行好党章规定的组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，做到群众“有求必应”，组织有主张“一呼百应”。

四、贯彻推动乡村振兴的本质性原则要求：“党管农村工作”

党管农村工作是我们最大的制度优势。习近平总书记在考察小岗时特别强调：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”一是各级党委要依据《中国共产党农村工作条例》，加强对乡村振兴工作的领导；二是各级领导干部要深入基层了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，做广大农民贴心人；三是加强农村基层党组织建设，使之成为“落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定”的坚强领导核心；四是完善“五级书记”抓乡村振兴的体制机制，认真履行第一责任人职责，切实把党管农村工作的各项要求落到实处。