徐 廷

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中央经济工作会议为做好2023年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。会议指出，要切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

民营经济是推动我国经济社会高质量发展的重要力量。习近平总书记指出，改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。据测算，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，吸纳了80%以上的城镇劳动就业，民营企业数占企业总数的90%以上。

民营经济也是推动滁州实现转型升级、跨越发展的中坚力量。新时代的10年，滁州地区生产总值连跨2000亿元、3000亿元大关，在全省发展速度最快、在全国总量进位最多，实现了从全省“总量第一方阵、人均靠后”向“总量第三、人均前列”的历史性转变，成功跻身全国百强城市。2022年滁州市全年完成地区生产总值3610亿元，增长5.5%。取得“走在前列、争创一流”的好业绩，离不开民营企业的开拓奋进，离不开民营经济的鼎力支持。2021年，滁州市民营企业数占规模以上工业企业总数的90%以上，民营经济增加值占地区生产总值的69.2%，增速10.8%，已成为我市经济社会高质量发展的重要支撑。

营商环境是市场经济最重要的环境，也是民营经济、民营企业生存发展的氧气。近年来，滁州市深入贯彻中央、省委决策部署，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进的“顶格战法”，坚持省外对标先进、省内对标一流的“双对标”活动，通过出台《滁州市优化营商环境150条》，实现长三角“一网通办”，设立“皖企通”平台滁州分厅、企业服务中心，建立“企业吹哨、部门报到”等帮扶机制，常态化开展“四送一服”等新招妙招实招，以一流的营商环境，服务民营经济、民营企业发展，让企业家们真正感到在滁州如鱼得水、如沐春风，进一步坚定了民营企业攻坚克难、转型升级的信心决心。但是，受到国际环境演变、新冠疫情冲击、经济结构调整等影响，一些民营企业面临发展难题。如何进一步发展民营经济进而促进经济高质量发展，是当前摆在党委、政府面前的一道重要考题。党的二十大报告指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。中央经济工作会议强调，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。新的一年，我们要深入贯彻习近平经济思想，全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神，不断优化营商环境，真正让民营企业增强投资信心、振奋精神，推动滁州民营经济再上新台阶。

要大力转变工作作风。充分认识发展民营经济在全面推进中国式现代化中的重要地位和作用，落实“一改两为五做到”要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，常态化开展“深入联企、深度助企”等活动，真正让民营企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

要大力深化“放管服”改革。认真落实优化营商环境“十做到”“十严禁”要求和《滁州市优化营商环境条例》，不断完善更新《滁州市优化营商环境150条》，用好用活“皖企通”滁州分厅、12345热线“企业诉求1号键”等平台，深化“365天不打烊”服务，持续推进长三角政务服务“一网通办”，扩大“跨省通办”范围。

要大力提升服务水平。“惠企纾困”优化政策环境，实施民营龙头企业倍增行动计划，巩固完善“两员三单四包”“首席服务员”“科技副总”等帮扶机制，“一企一策”解决问题，对重点企业实行“点对点”“一站式”服务，常态长效服务企业。健全完善企业家早餐会等政企沟通渠道，强化企业服务中心市县联动，不断提高问题办结率和企业满意度，坚定不移发展壮大民营经济。

要大力构建亲清政商关系。以规范政商交往为重点，以风清气正、交往有道、和谐高效为目标，推动机关单位、领导干部堂堂正正走进企业，干干净净接触企业，既要助力企业发展，主动靠前服务，又要树牢纪律观念、红线意识、廉洁意识，政商交往做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，做到亲而有度、清而有为。 （作者单位：中共滁州市委讲师团）