宋迎迎

党的二十大报告明确提出：“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。……形成具有全球竞争力的开放创新生态。”这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略安排，是推进实现中国式现代化的重要举措。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。滁州要充分发挥科技创新这个关键变量作用，构建高水平的科技创新体系，进而推动经济高质量发展。

一、创新主体层面：加快构建多元主体高效联动的协同创新体系，激发科技创新主体创新活力

一要突出企业创新主体地位。实施科技企业创新培育工程，通过交流、培训、典型引导、政策激励等方式，加强对创新型企业的精准帮扶和培育，使传统企业加速成长为高新技术企业。二要夯实科创产业基础。滁州区位空间优势明显，对于高端产业具有较强的承接意愿和承载能力，在承接南京江北新区产业转移、支撑南京江北新区产业发展方面具有较大优势。同时，南京作为我国东部地区重要的中心城市和全国重要的科研基地，能够在新一代信息技术、先进装备、金融和科技服务等领域对周边地区形成溢出效应。滁州应重点围绕相关产业加强招商引资，争取引进一批优质科技型企业和项目落户，尽快形成科创产业集聚。三要强化多元主体协同创新。以经济社会发展需求为牵引，深化“政产学研用金”等多元主体之间的融合协同，探索建立多主体协同创新的新模式及长效稳定合作机制。

二、创新要素层面：促进科技创新要素的有效集聚和优化配置，全面提升科技创新要素供给能力

一要加强创新人才队伍建设。强化科技人才招引。围绕重点产业、重点项目，“刚柔并济”地开展科技人才及团队的招引工作。通过多种形式的招才引智，争取引进一批省内外高校和科研院所的院士、知名专家学者及高层次人才团队来滁创新创业。注重本土技能型人才培育。充分发挥安徽科技学院、滁州学院、滁州职业技术学院等高校的作用，推广“工学一体”“现代学徒制”模式，联合培养实用型技能人才。二要加大研发资金投入。建立以企业为主体的研发投入机制，改善对企业科技创新的信贷服务和融资环境。鼓励金融机构创新服务模式，实行专门的客户准入、信贷审批和风险管理，为科技型企业提供专业的金融服务。支持金融机构开展知识产权质押融资、增信贷款、科技保险等金融创新服务，进一步扩宽科技企业融资渠道，构建覆盖科技型企业种子期、初创期、成长期、成熟期的全生命周期融资链条。

三、创新平台层面：加快创新平台建设，推动科技成果转移转化

一要加快高教科创城、原创科技城等重大科技创新平台建设，提升平台支撑能力。二要加强企业创新平台培育。支持重点企业建立企业技术中心、工程中心，积极引导科技型企业与高等院校、科研院所开展产学研活动，共建工程（技术）研究中心、重点实验室等新型技术研发机构，为科技型企业提供技术支持。三要建设一批高质量公共创新平台。以行业共性技术为研究对象，以产学研协同为手段，以建设共性技术创新平台为抓手，建立公共研发与技术创新服务平台，提升产业创新水平和关键共性技术的供给能力。四要发展一批专业科技中介服务机构。以科技服务和成果转化为抓手，积极引进科技咨询、技术转移、知识产权、成果转化等科技服务机构，形成多层次、全链条的科技服务体系。

四、创新环境层面：全面落实、完善各类科技创新政策，为科技创新营造良好制度环境

一是确保现有科技创新政策落实到位。大力宣传并全面兑现落实国家、省、市各项科技奖补政策，细化、完善实施办法，让现有政策充分发挥效应。二是进一步完善符合科技创新需求的政策体系。针对科技型企业的特点和需求精准发力，对标沪苏浙等先进地区，在促进科技成果转移转化、鼓励各类主体创新、促进产业创新发展等方面，制定完善一批针对性的配套政策措施，不断优化创新创业政策环境。

五、开放创新层面：强化区域科技合作，携手共建长三角科技创新共同体

长三角一体化发展上升为国家战略，为滁州建设高水平科技创新体系提供了新机遇。特别是长三角三省一市协同打造“科技创新共同体”，有利于实现创新要素在区域内更广范围、更深层次上的链接与聚合。对于滁州来说，融入长三角创新共同体是加快推进科技创新进而实现高质量发展的战略选择。创新政策衔接上，滁州可在高层次人才引进、产学研协同创新、重大创新平台建设、关键共性技术攻关等方面学习沪苏浙地区的先进理念和经验，精准制定推动科技创新的一揽子政策体系。创新人才对接上，滁州可借此契机构建更加开放的人才工作体系，建立更加灵活的引才机制，招引一批省内外高层次人才团队前来创新创业。创新平台承接上，滁州可进一步加强与长三角科研院所的交流合作，引进或共建一批研发分中心。创新成果嫁接上，滁州应积极承接长三角产业技术转移，构建多主体、全链条、全要素的科技成果转移转化体系，打造承接科技成果转化产业化集中区、示范区。

（作者单位：中共滁州市委党校）