俞风流
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”这是立足我国进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新发展阶段,对谋划经济社会发展提出的新要求。我们乘着二十大的东风,从皖东来到皖西,来到岳西这块国家级生态示范区。岳西县位于皖西南边陲、大别山腹地,因位于古南岳之西而得名。境内群峰逶迤、林壑幽深、四季见景、气候宜人,集丰富的自然景观和人文景观于一体,是国家重点生态功能区,享有“天然花园”“天然氧吧”“物种基因库”美称,被誉为大别山森林生态安全屏障。近年来,岳西县积极践行“两山”理论,全面推进林长制改革,大力开展造林绿化,在全省率先获得国家生态文明建设示范县、全国“两山”理论实践创新基地等多项国家级“金字招牌”。笔者有幸再次来到岳西,一次比一次有感悟。尤其这一次组织我市秋季主体班学员来到岳西异地教学,边学习、边参观、边聆听、边感悟。深入学习贯彻党的二十大精神,就要把握生态文明建设这个关乎中华民族永续发展的根本大计,结合我市绿色发展现状,扎实推动滁州绿色发展,共同建设美丽富饶的新滁州,我们应该怎么做?
感悟一:对标对表,打造金山银山典范
为实现林业高质量发展,岳西县林业局坚持将林业特色产业作为履职担责的重要使命,积极出台《岳西县推深做实林长制改革支持林业特色产业发展奖补政策》《岳西县林长制“三变”改革实施方案》等文件,按照“区域化布局、规模化栽培、集约化管理、市场化经营”和“适地适树、数量与质量并重、可持续发展”的原则,努力提高森林生态系统的综合效益和整体功能。现已建成一批林业特色基地,如毛尖山乡及五河镇千亩连片香榧示范基地,菖蒲镇万亩毛竹示范基地,冶溪镇高标准雷竹示范基地,青天乡林下西洋参丰产基地,中关乡千亩薄壳山核桃基地,温泉镇蓝莓示范产业园等。
岳西的经验做法启示我们:必须要认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻落实市委市政府决策部署,注重全程统筹调度,确保序时完成。一是林长制改革示范先行更加有力,部署深化新一轮林长制改革。二是国土绿化更加科学有效。全市完成人工造林7.58万亩,占省计划4万亩的189.5%。三是林业产业发展成果更加凸显,持续推进“三树一苗”特色产业等,以期待早日打造出皖东的金山银山。
感悟二:精准施策,营造植绿护绿氛围
岳西县林业局始终以造林绿化为抓手,大力推进生态文明建设。先后印发《岳西县造林绿化奖惩制度》《岳西县园林绿化管理办法》等文件,将造林绿化纳入国民经济和社会发展计划。长期以来,岳西县林业局充分利用多种方式,大力宣传植树造林的重要意义,积极鼓励社会团体、企事业单位和个人参与造林绿化建设,在全县范围内营造出良好氛围。先后营建“党员林”“八一林”“巾帼林”等示范点,积极倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚,形成“植树造林人人有责、美丽家园人人共建”的共识。
岳西的经验做法启示我们:必须坚决落实最严格的生态环境保护制度。一是坚守森林资源管护红线。扎实开展年度森林督查工作,严格执行限额采伐制度。二是坚守森林防火底线,守住虫病除治防线。杜绝发生森林火灾,及时清除病死松树、打孔注药等。三是举行市直林业系统“两优一先”评选活动,持之以恒抓思想武装,驰而不息抓作风,再塑林业系统新风正气。
感悟三:恪尽职守,坚守生态建设成果
岳西县林业局认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,建立最严格的森林资源保护制度。制定下发《岳西县保护发展森林资源考核办法》《岳西县林地保护实施办法》《岳西县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》等文件。县、乡、村、组逐级签订森林资源管理目标责任书。同时,严守林地和生态保护红线,持续开展重拳治矿、重拳治违、重力治水、重力治污、重力治药等“五治行动”,严厉打击非法开采矿山、乱占林地、毁林开荒、偷挖野生植物、滥伐林木等违法违规行为。在森林防火上,严格落实行政首长负责和“六级包保”责任制,坚持“五个严禁、五个一律、五个责任追究”。据初步统计,全县现有涉林企业61家,涉林合作社361家,家庭农林场301家,“森林旅游人家”80家,从事森林旅游相关产业人员达4.63万人。
岳西的经验做法启示我们:一是全程紧跟国家储备林项目建设,及时申报林业贴息贷款,申请中央财政贴息,确保资金落实到位。二是紧抓资源转化求突破,积极发展森林旅游(康养)、科普教育和体验示范;紧抓完善治理体系求突破,进一步理顺场企关系,促进国有林场全面发展。三是以生物多样性调查为契机,不断织密科学管控网络。建立起政府引导、社会各界参与的生物多样性保护模式,进一步唤醒公众的生物多样性保护意识,推动人与自然和谐共生。未来,我们要努力真正实现全域、全种类调查,摸清全市动植物资源家底,为生物多样性价值资源转化提供基础,增势赋能,共享绿色发展红利,走出了一条环境优美、物质富足、持续发展的“美富久”新路子。
(作者单位:中共滁州市委党校)