本报讯 近年来，琅琊区人大常委会勇于创新，在全市率先探索民生实事项目票决制工作，民生实事项目的产生从“为民作主”变成“由民作主”“由民监督”，实现了“群众提、代表决、政府办、人大评”。

深度谋划，率先开展票决工作。民生实事项目人大代表票决制，是指由人大代表在同级人民代表大会会议期间，以投票表决方式决定当年重大民生实事项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。2021年，琅琊区人大常委会在全市率先在县一级人大层面开展民生实事项目人大代表票决制试点工作，区人大常委会高度重视试点工作。由主要负责同志牵头有关委室谋划研究民生实事项目人大代表票决制工作，并组织社会建设工委、人选工委、办公室负责同志赴南京市建邺区学习考察开展民生实事项目人大代表票决制工作。在学习借鉴长三角地区先进经验的基础上，结合琅琊区实际，经多轮征求意见后，提请区委出台了《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见（试行）》，为琅琊区高质量开展民生实事项目人大代表票决制试点工作提供了遵循。

汇聚民意，全面征集民生线索。人大代表票决民生实事项目的基础是项目征集和项目初定环节，为了充分保证民生实事项目的可行性和民意基础，由区人大常委会、区人民政府向全体区人大代表、各职能部门和社会各界征求项目线索，区政府还通过网络、电话、信箱等渠道全面征集项目线索。在1个多月时间内共征集项目线索190余条，其中区人大代表提供的项目线索达到96条。区政府多次组织召开会议对各方面征集的民生实事项目线索进行讨论，并在区政府常务会议上研究确定了12个项目作为2022年民生实事候选项目，在提交区委常委会研究确定后，由区人大常委会议审议通过并作出提请区七届人大一次会议票决的决定。这些项目聚焦群众的民生大事和天天有感的小事，涉及群众文体设施建设、饮水安全、老旧小区和背街小巷改造、群众家门口就医等等，为票决出具有广泛民意的民生实事项目奠定了基础。

科学民主，充分实现民愿民选。2021年12月底，在区七届人大一次会议上，正式开展民生实事项目代表票决工作。区政府在人代会上对这12项候选项目一一作了详细介绍，包括项目名称、主要内容、实施主题、完成时限、投资额度等。全体参会代表在分组讨论时对12项候选项目进行充分审议，并在大会上通过《2022年民生实事项目人大代表票决办法》，以无记名投票方式表决产生10项民生实事项目。

全程监督，全力阅好民生“答卷”。民生实事项目一经确定，区人大常委会就把高质量落地落实情况列为监督重点，把民生实事项目列入年度监督工作计划。区七届人大常委会第四次主任会议研究通过了《关于组织区人大代表对2022年区政府10项民生实事项目实施情况开展监督的工作方案》，方案要求成立4的代表监督组，有区人大常委会各分管领导带队，组织人大代表，统筹好街道人大工委采取联动方式，综合运用听取报告、现场视察、调研督办等形式，对民生实事项目的实施进度、项目质量、资金使用等开展日常跟踪监督不少于3次。4个代表监督组均开展了一轮民生实事项目实施情况监督，有力推动了部门办理进度和质量。区人大常委会将对10项民生实事的完成情况分别进行满意度测评，并在区七届人大二次会议上将测评结果印发全体代表，通过“项目征集—项目筛选—项目票决—过程监督—效果测评—全体反馈”，构建起闭环跟踪监督链条，切实保障民生实事项目“不走样”“不变形”。 （谷茂荣 邵仕训）