全媒体记者王太新

近年来，民办托育机构在滁州市场悄然兴起，带来了全新的育儿理念，颇深家长欢迎。但不菲的入园费也让家长感到压力，托育园因此也面临招生难题。面对这一新情况新问题，我市创新“公办民营”合作办园模式，出台补贴政策，加快普惠性托育园及托幼一体化幼儿园建设，打出一套“组合拳”，破解“入园贵”“招生难”，推动托育服务健康发展。

托育服务受欢迎

“来，每个小朋友领一把水枪，像老师这样把水枪灌满水，然后我们一起玩打水仗的游戏。”傍晚时分，南谯区文昌花园社区托育服务中心运动场上，在托育老师的引导下，一群两三岁的孩子你追我赶地打起水仗，现场一片欢声笑语。

在琅琊区丰乐社区托育服务中心的小菜园内，老师一边带着孩子们采摘豆荚，一边教育引导：“看，你们种的豆子成熟了，这就是劳动换来的果实，孩子们今后要养成爱劳动的好习惯哦！”

“有了托育园就是好，不仅帮我们双职工家庭解决了带娃难问题，而且专业的育儿服务对孩子的健康快乐成长也大有裨益。”谈起托育园，滁城市民邵薇赞不绝口。邵薇说，送女儿进丰乐社区托育中心快一年时间了，孩子每天都很开心，能够融入集体，也学会了分享，还懂得了承担责任。

“园里营养丰富又美味的‘两餐两点’孩子最喜欢，每天吃得可带劲了；课程内容也丰富多彩，尤其是户外亲自然活动寓教于乐，效果最好。”滁城市民高雅深有感触地说，在文昌花园社区托育中心老师的陪伴和教导下，孩子更懂事了。

采访中，滁城多家托育机构负责人表示，托育园的职责不仅是对孩子的日间照护，更重要的是根据0到3岁孩子的成长发育特点，培养孩子的语言表达能力、社会交往能力、生活自理能力，引导孩子建立秩序感、学会等待、懂得分享，激发孩子探索自然的愿望，帮助他们做好进入幼儿园的准备。

发展面临新问题

“托育园虽好，但不菲的入园费让我望而却步。”几天前，滁城一对夫妇走进一家托育园，她家两个孩子都有入园需求，但每生每月1500多元的收费标准让夫妻俩犹豫了。“两个孩子每月就得3000多元，此外还要还房贷、赡养老人，负担太重了，上不起。”考虑再三，夫妻俩无奈地放弃了。

记者走访滁城托育市场了解到，有的托育园保育费加餐饮费每月收费超过2000元。“我家孩子上托育园一年了，总共花去了2万多元，确实是笔不小的开支，要是价格能亲民些就更受欢迎了。”采访中，一位家长如是表示。

“我们也没有办法，收费标准由成本管控，不这样收，就干不下去了。”采访中，一家托育机构负责人分析，托育行业比较特殊，对师生比要求高，一个老师只能负责几个孩子，而且生源不稳定，除了用人成本高以外，还有房租等其他开支，导致开园综合成本大，保育费收费标准自然会高，因此将不少有需求的家长挡在了门外，这也是目前滁城市场上大多数托育园面临招生难题的重要原因之一。

以丰乐社区托育园为例，该园2021年3月开园，设3个班共60个托位，可现在只招了30个孩子，空余一半托位。园长王燕说，收费标准是一方面，另一方面是宣传氛围不浓，不少人认为“托育机构就是单纯意义上的带小孩，那还不如自己带放心”，发展过程中除自身努力提升办园品质外，更需要政府的引导帮助。

组合拳护航发展

记者了解到，截至目前，全市现有托育服务机构262家，其中社会力量举办的托育机构、开办托班的托幼一体化幼儿园成为托育服务的主要提供者，对推进我市婴幼儿照护服务事业发展、普及家庭科学养育知识发挥了重要作用。

市卫健委人口监测与家庭发展科负责人贾劲武告诉记者，市政府2021年将婴幼儿托育列为为民办实事项目，同时全市各地也在积极探索，走出了托育园“公建民营”合作办公新路径，为托育园减轻了前期投资压力。以滁城为例，目前采取“公建民营”合作办公模式的托育园已有11家，其中10家已投入运营，1家正在建设中。

我市完善财政补贴政策，制定《滁州市普惠性民办托育机构补助经费管理指导意见》，对普惠性托育服务补贴标准提高到不低于每生每月100元；对符合我市低收入人口认定及救助工作实施办法规定的困难家庭，婴幼儿入托的，按照不低于每生每月200元给予补助。

为响应国家政策，落实省相关部署要求，我市制定了安心托幼实施方案。根据方案，到2025年，全市将新增托位数12100个，总托位数达到18400个，千人托位数达到4.6个。方案指出，2022—2025年，滁州市将普惠托育服务纳入市级民生工程，基本实现全市城乡社区托育机构全覆盖。同时补齐小区托位，到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。此外，方案提出多渠道提供托育服务，特别指出支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务。

针对托育机构提出的宣传氛围不浓问题，市卫健委将联合多家单位，今年下半年在全市范围内开展市级托育园示范创建活动，计划评选出一批“市级园”，以创建促发展，同时借助活动广泛宣传托育服务。

市教体局教科院学前教育教研员龚定红表示，随着各方的重视，我市的婴幼儿托育服务体系将逐步形成。不过，需要提醒的是，目前国家虽然出台了《3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范》，但对0至3岁婴幼儿的托育服务还没有较为完善的专业标准，托育专业人才也较为紧缺。作为托育服务的主体，民办托育园、幼儿园托班要加强人才队伍建设，潜心研究婴幼儿成长规律，努力提升办园品质和育人水平，以好品质赢得好口碑，推动托育服务健康发展。

“政府的系列举措让我们办园者感到暖心，更增强了干好这份事业的信心和决心。”采访中，南谯区文昌花园社区托育中心负责人崔巍高兴地说，作为“公建民营”合作办园、补贴政策的受益者，他们已经从起步阶段的“招生难”困境中走出，将继续苦练本领，不断提升办园品质，努力为更多的家庭和孩子提供优质服务。

图为托育园老师正带领孩子们开展通识教育。 王爱萍摄