全媒体记者郑成雪 王 琼
在全椒县神山国有林场，一片2000亩的薄壳山核桃林，树姿挺拔、整齐划一。这是该县总规模39.9万亩国家储备林建设一期工程的一个缩影，也是我省首次利用政策性金融机构贷款建设的国家储备林基地项目。
实施国家储备林项目是深入践行习近平总书记“两山”理论的重要举措，也可实现“国家得林木、社会得效应、百姓得收益、企业得利益”的多赢局面。如何打通“绿水青山”向“金山银山”双向转换的通道，实现资金既能灌溉“国储林木”，又能助力乡村振兴？全椒给出了自己的探索之路：以深化新一轮林长制改革为总抓手，积极探索“储备林+金融资本+社会资本”模式，创新打造国储林发展建设“4.0版”，实现多方参与、多元投资、多方共赢的格局，让绿水青山进一步释放经济红利。
引来金融活水，唤醒绿色资源
全椒县西部多低山丘陵，林地资源丰富。如何唤醒沉睡的绿色资源，将绿色优势转换为产业优势？
去年2月，中国农业发展银行安徽省分行与全椒县签订国家储备林基地建设项目协议，项目总规模39.9万亩，总投资38亿元，解决了长期以来林业融资难、融资贵、融资短的发展瓶颈，为林业发展注入源头活水。
如何建设国储林，由谁来建设，成了项目建设难题。结合土壤类型、地形地貌和特色产业发展，全椒县编制了国家储备林建设总体规划，将薄壳山核桃和麻栎2个树种作为储备林建设主要目标树种，以朴树、三角枫、榉树、元宝枫等11个乡土树种为伴生树种。
“全椒县国家储备林建设的最大优势就是由县森园公司自建，建设有保障、造林成本低、工程标准高、管护质量高、还贷风险低。”全椒县林业局办公室主任曹仕波说，为确保国储林项目运营科学，该县以国储林项目建设在国有公司控制下封闭运营为建设原则，明确国有林场改革后成立的森园林业综合开发有限公司作为业主单位，统一建设模式，高效破解建设难题。
去年，森园公司开始试点在全县3个国有林场探索“国有林场+公司”合作经营国储林模式。由森园公司承担整地、造林、抚育、道路和基础设施等工程建设，工程结束后，森园公司获得林下套种的乔木、灌木和旅游等收益并承担还本付息，进一步激发国储林项目的生态活力和经济活力。
撬动社会资本，探索“4.0版”模式
“与之前不同的是，今年我们还将打造国储林项目建设‘4.0版’。”森园林业综合开发有限公司总经理何章谦告诉记者，传统的国储林造林模式是“1.0版”，就是把树种下去、保证成活率即可；“2.0版”是按照设计要求种植林木，还是以营造纯林为主；“3.0版”是复合种植，除了种植林木之外，还发展林下亚乔木、灌木、花卉等“立体林业”，实现“以短养长”。
2022年是全椒国储林项目实施的第二年，目前该县1.2万亩国储林项目造林任务已全部完成。“这笔政策性贷款不但解决了长期以来林业融资难、融资贵、融资短的发展瓶颈，而且也是我们探索打造国储林‘4.0版’建设新模式的源头活水。”何章谦说，全椒县在县内选择10家有经济实力、信誉度的企业作为国储林建设施工单位，目前已与当地最大的薄壳山核桃种植企业太禾林业签订了合作协议，建立“储备林+金融资本+社会资本”模式，即国储林政策性贷款资金与社会资本按照1：10的比例，撬动社会资本注入，为国储林建设资金开源。同时在还款期内，经营储备林的林权由森园公司收储，企业获得林下经济和林产品收益并承担还本付息，共同探索新的国储林建设发展模式。
“我们计划建设5000亩，目前已建国储林新造林1000亩。”太禾林业总经理郑莉华告诉记者，企业在林地连片发展薄壳山核桃基地，严格按国储林建设标准建设，选育优质树种，充分利用林地资源，将经济收益最大化。此外，为提升项目建设质量，该项目采用智能滴灌技术，通过手机APP终端实时掌握园区苗木水肥数据，全面加强苗木数字化、智能化、网格化管理。
依托特色产业，持续兴林富民
一场喜雨后的全椒县大西环，记者看到公路两侧宽约15米的空地上，身穿雨披的工人们正在抢抓时间栽种国储林，挖坑、扶苗、培土……工人忙碌的背影与整齐挺立的薄壳山核桃，构成一幅生机盎然的“植此青绿”图。
在何章谦眼里，建设国家储备林，一方面是国家得林木、社会得效应、企业得利益，另一方面就是让百姓得实惠。以森园公司为例，公司从当地苗木种植专业户手中收购优质苗木，并提供育苗、管理到收购“一条龙”服务，免费向农户提供全程技术指导，促进农业增效、农民增收，解决了当地农户苗木销路之忧。
据了解，依托国家储备林建设项目，全椒深挖“一棵树”——薄壳山核桃，实现树上采果、树中用材、树下植苗，全面提升林地空间利用率，最大程度发挥林地立体价值。同时，聚焦薄壳山核桃这一优势产业，建立与国储林项目相配套的薄壳山核桃加工企业，补齐产业链条中的发展短板，进一步延长产业链，做强薄壳山核桃产业价值。
“我们还将在林下套种野生滁菊，与人工种植的滁菊相比，野生滁菊药用价值更高。”何章谦告诉记者，目前已经与广州一家制药企业达成合作，打通了滁菊的销路，未来还将在全椒县建设野生滁菊加工厂，进一步带动当地经济发展，推动乡村振兴。
