市委党校 王 蓉

2016年4月，习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上发表重要讲话，强调必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终高度重视农业、农村、农民问题。作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略要有系统思维，正确处理好政府、产业、人才、生态和文化的关系，系统布局、统筹推进。

抓好政府组织这个保障。实践证明，农村基层党组织强不强，农村基层干部工作能力行不行，县乡政府对农村政治经济文化建设抓得实不实，直接关系到乡村振兴战略的推进和成败。一要落实各级政府在乡村振兴中的职能职责，明确各级政府领导的分工责任，建立科学规范的组织指挥系统；二要科学制定乡村振兴规划，完善政策体系；三要坚持问题导向，及时发现问题、解决问题。政府要扮演好“主导者”角色，发挥好发动、组织、指挥协调的作用，充分激发农民的主体意识，为推进乡村振兴提供强有力的组织保障。

抓好产业发展这个核心。产业振兴始终是乡村振兴的基础和关键。产业振兴要因地制宜，突出本地特色和地方优势。现代市场经济是沿着“特色、优势、规模、产业化”的发展逻辑推进的。产业振兴的关键，就是凝心聚力把特色优势产业打造成具有独特竞争优势的主导产业，以主导产业为核心，构建乡村一二三产业融合发展体系，确保乡村资源优势转变成市场综合竞争优势。建设高质量、标准化、规模化的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村优势产业向主导产业转化，打造集生产、加工、销售和服务于一体的现代农业产业化综合体，充分利用现代物流网络，建立完善“互联网+”的营销模式，实现乡村产业化与城市消费需求市场的无缝连接。

抓好人才培养这个关键。人民群众是乡村振兴的建设者、推动者、实践者，是乡村振兴的主角。伴随工业化城市化的飞速发展，有文化的年青农村劳动力大量外流，妇女、儿童、老人成为农村劳动力的主力军。人才的严重缺乏已成为制约乡村振兴的关键因素，农村人才培养刻不容缓。一要制定农村人才培养规划，农村人才培养是国之大事，是县乡政府的基本职责和历史使命。二要制定并积极落实人才培养年度计划，确保农村人才培养扎实推进。三要贯彻落实农村人才培养政策，确保农村人才培养的持续协调健康发展。四要拓宽人才培养渠道，利用电视、网络、职校、讲座、现场讲授等多种渠道，传授农业知识和生产技能。五要积极引进农村急需人才，鼓励具有专业技能的大学毕业生深入农村、扎根农村、奉献农村，鼓励外出打工的成功人士回乡创业、服务家乡、回报家乡。

抓好农村生态这个根基。乡村振兴必须首先肩负起生态文明和美丽中国建设的历史重任。要彻底摒弃以破坏生态、牺牲环境为代价的发展模式，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，产业规划要坚持精耕细作、有机生态、绿色环保为导向，基础建设、水土改良、江河治理要坚持因地制宜、因势利导、科学规范。当前要以解决“农村废弃物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理”等问题为突破口，探索建立适合当地乡情村情、规范有效的“畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾”分类处理系统，积极推进“美丽乡村”建设行动。

抓好文化建设这个动力。物质文明是社会发展的动力，精神文明是更持久的动力。文化建设的落后是我国农村相对落后的根源。只有抓好农村文化建设，才能为推进乡村振兴提供持久动力。一要站在物质文明和精神文明互动互融发展的高度来规划农村文化建设，持续推进农村文化建设，逐步实现治愚与扶智并举。二要加强农村文化基础设施建设，建立完善农村文化活动场所。三要提高农民个体的综合素质，加强法制教育，破除封建迷信，加大黄、赌、毒治理力度。四要创新农村文化建设形式，建立村规民约，评选五好家庭、卫生家庭、敬老模范、种养业能手、致富能手等，弘扬时代新风，激发农民群众内生动力。