○殷兆松 魏礼彬

2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村考察，并主持召开农村改革座谈会。习近平总书记在座谈会上强调：中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度。这对于做好新时代“三农”工作，具有重要的指导意义，是推动“三农”发展的根本遵循。

学深悟透习近平总书记重要讲话精神，关键是学以致用。六年来，滁州市委、凤阳县委认真学习贯彻习近平总书记考察小岗重要讲话精神，继承发扬改革创新、敢为人先的小岗精神，围绕推进乡村振兴战略，坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村高质量发展，坚定不移构建乡村治理新典范，实施“小岗三年大提升”“百亿小岗”行动，推动小岗农村改革闯出新路子、产业发展迈出新步伐、乡村治理取得新成效、基层党建实现新提升。

乡村振兴内生动力发展活力不断增强。始终牢记习近平总书记“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”的重要论述，进一步深化土地制度改革，全面完成集体土地所有权和土地承包经营权确权颁证工作，稳慎推进宅基地“三权分置”改革，有序流转土地1万余亩，开展土地承包经营权抵押贷款试点改革等。2016年，小岗村率先启动集体资产股份合作制改革试点，推进小岗村股份经济合作社“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，连续5年分红，村民人均累计分红2670元，实现了从“户户分田包地”到“人人持股分红”的历史性转变。

农业农村全面发展的新格局基本形成。始终牢记习近平总书记“要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，全力推动农村发展”的重要论述，深入实施乡村振兴战略，努力打造乡村振兴的“小岗样板”。强化农业基础设施建设，完成1.3万亩高标准农田治理，实施“引水上岗”“引淮润岗”等项目解决用水难题；设立产业发展基金，培育合作社、家庭农场、农业龙头企业，形成一批小岗农产品优质品牌；引入安徽农垦、北大荒集团等企业，带动新兴农业发展；设立小岗产业园，总投资10亿元的盼盼食品、1.8亿元的蒸谷米项目先后建成投产。以创建国家级现代农业产业园、科技园等为抓手，加快推进省级特色小镇发展；围绕创建小岗村5A级旅游景区，高标准实施小岗村全域旅游规划，接待游客400多万人次，总收入5.6亿元。

人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。始终牢记习近平总书记“农村改革发展离不开稳定的社会环境，要加强和创新农村社会管理，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序”的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，全力解决人民群众最为关切的社会治理、教育、文化、医疗、养老、社会保障等民生大事，建设美丽幸福新小岗。建立小岗村综治中心，推行网格化管理，成立义务调解委员会，完善矛盾纠纷调处化解工作机制，实现“小事不出门、大事不出村”的乡村治理新局面，建成国家级法治宣传教育基地。完善小岗学校软硬件设施、教育教学奖励制度。全面升级村卫生服务中心，实现家庭医生签约服务全覆盖。改造提升小岗村敬老院，实现全体村民免费城乡居民养老保险、农业保险，群众急难愁盼问题得到有效解决。完善乡规民约，成立移风易俗理事会，探索实施“美德银行”，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风尚。

农村党组织的向心力战斗力凝聚力全面提升。始终牢记习近平总书记“办好农村的事情，关键在党”的重要论述，不断加强党对“三农”工作的领导，切实加强农村基层党组织建设，把小岗村党委建设成为落实党的政策、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。选优配强村党委班子，加强党员干部教育培训、能力锻炼，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用进一步增强。健全党务村务管理、公开制度，建立村“两委”班子成员、大包干带头人、党员代表、群众代表共同协商、集体研究的“四位一体”决策制度。率先实施党建引领信用村创建工作，严格落实“三会一课”、村级事务民主监督等各项制度，切实提升村党委的组织力。推进村党委、党支部提标升级，打造“样板党组织”。